This article has been translated from English to Malay.

Dalam Majlis Kesatuan Eropah, menteri-menteri kerajaan dari setiap negara EU berkumpul untuk berbincang, meminda, dan menerima undang-undang, serta menyelaras polisi.

Ia juga dikenali secara tidak rasmi sebagai Majlis EU.

Majlis Kesatuan Eropah mentakrifkan arah politik dan keutamaan keseluruhan EU.

Ia BUKAN salah satu institusi penggubal undang-undang EU, jadi ia tidak merunding atau menerima undang-undang EU.

Sebaliknya, ia menetapkan agenda dasar EU, biasanya dengan menerima “kesimpulan” semasa mesyuarat Majlis Eropah yang mengenal pasti isu-isu yang menjadi kebimbangan dan tindakan yang perlu diambil.

Menteri-menteri mempunyai kuasa untuk mengikat kerajaan mereka kepada tindakan yang dipersetujui dalam mesyuarat.

Bersama dengan Parlimen Eropah, Majlis adalah badan pengambil keputusan utama EU.

Majlis Kesatuan Eropah tidak boleh dikelirukan dengan:

  • Majlis Eropah: sidang kemuncak suku tahunan, di mana pemimpin EU bertemu untuk menetapkan arah tuju dasar EU
  • Majlis Eropah: bukan badan EU sama sekali

Apa yang dilakukan oleh Majlis?

  • merundingkan dan menerima undang-undang EU, bersama dengan Parlimen Eropah, berdasarkan cadangan dari Suruhanjaya Eropah
  • menyelaraskan polisi negara-negara EU
  • membangunkan dasar luar & keselamatan EU, berdasarkan garis panduan Majlis Eropah
  • memeterai perjanjian antara EU dan negara-negara lain atau organisasi antarabangsa
  • menerima bajet tahunan EU – bersama-sama dengan Parlimen Eropah

Bagaimana struktur Majlis Kesatuan Eropah?

Anggota Majlis Eropah adalah ketua negara atau kerajaan dari 27 negara anggota EU, Presiden Majlis Eropah, dan Presiden Suruhanjaya Eropah.

Perwakilan Tinggi Kesatuan untuk Hal Ehwal Luar Negeri dan Dasar Keselamatan juga mengambil bahagian dalam mesyuarat Majlis Eropah apabila isu-isu hal ehwal luar negeri dibincangkan.

Tiada anggota tetap dalam Majlis EU.

Sebaliknya, Majlis bertemu dalam 10 konfigurasi berbeza, setiap satu sesuai dengan bidang dasar yang dibincangkan.

Bergantung pada konfigurasi, setiap negara menghantar menteri mereka yang bertanggungjawab untuk bidang dasar tersebut.

Contohnya, apabila mesyuarat Majlis mengenai hal ehwal ekonomi dan kewangan (Majlis “Ecofin”) diadakan, ia dihadiri oleh menteri kewangan setiap negara.

Siapa yang mempengerusikan mesyuarat?

Majlis Hal Ehwal Luar Negeri mempunyai pengerusi tetap, iaitu Perwakilan Tinggi EU untuk Hal Ehwal Luar Negeri dan Dasar Keselamatan.

Semua mesyuarat Majlis lain dipengerusikan oleh menteri yang berkaitan dari negara yang memegang presiden EU bergilir.

Contohnya, sebarang mesyuarat Majlis Alam Sekitar dalam tempoh Estonia memegang presiden akan dipengerusikan oleh menteri alam sekitar Estonia.

Konsistensi keseluruhan dijamin oleh Majlis Hal Ehwal Am – yang disokong oleh Jawatankuasa Wakil Tetap.

Ini terdiri daripada Wakil Tetap negara-negara EU kepada EU, yang sebenarnya adalah duta nasional kepada EU.

Negara-negara Zon Euro

Negara-negara Zon Euro menyelaraskan dasar ekonomi mereka melalui Eurogroup, yang terdiri daripada menteri ekonomi dan kewangan mereka.

Ianya bermesyuarat sehari sebelum mesyuarat Majlis Hal Ehwal Ekonomi & Kewangan.

Perjanjian yang dicapai dalam pertemuan Eurogroup diputuskan secara rasmi dalam Majlis pada hari berikutnya, dengan hanya menteri negara-negara Zon Euro mengundi tentang isu-isu tersebut.

Bagaimana Majlis Kesatuan Eropah berfungsi?

Majlis Eropah kebanyakannya membuat keputusan secara konsensus.

Jika undian diadakan, Presiden Majlis Eropah atau Presiden Suruhanjaya tidak mengambil bahagian.

Semua perbincangan & undian diadakan secara terbuka.

Untuk diluluskan, keputusan biasanya memerlukan majoriti berkelayakan:

  • 55% negara (dengan 27 anggota semasa, ini bermaksud 15 negara)
  • mewakili sekurang-kurangnya 65% daripada jumlah penduduk EU

Untuk menyekat keputusan, sekurang-kurangnya 4 negara diperlukan (mewakili sekurang-kurangnya 35% daripada jumlah penduduk EU)

Dalam kes-kes tertentu yang digariskan dalam perjanjian EU, ia diputuskan dengan sebulat suara atau dengan majoriti berkelayakan.

  • Topik sensitif seperti dasar luar negeri dan percukaian memerlukan undian sebulat suara (semua negara bersetuju).
  • Majoriti mudah diperlukan untuk isu prosedural & pentadbiran.