Kesatuan Eropah (EU)

Kesatuan Eropah (EU) adalah sebuah kesatuan politik dan ekonomi yang terdiri daripada 27 negara anggota.

Ditubuhkan pada tahun 1993, ibu pejabat Kesatuan Eropah kini terletak di Brussels, Belgium.

Ia berfungsi dengan sistem pentadbiran tiga cabang termasuk majlis, parlimen, dan suruhanjaya, serta menggunakan mata wang yang sama.

Sebuah kesatuan monetari ditubuhkan pada tahun 1999, dan mula berkuatkuasa sepenuhnya pada tahun 2002, melibatkan 19 negara anggota EU yang menggunakan mata wang yang sama.

Mata wang rasmi kesatuan ini adalah euro.

Lebih dari 340 juta warga EU kini menggunakan mata wang ini dan menikmati manfaatnya.

Terima kasih kepada penghapusan kawalan sempadan antara negara EU, orang ramai boleh melancong secara bebas ke hampir seluruh benua.

Semua warga EU mempunyai hak dan kebebasan untuk memilih di mana negara EU mereka ingin belajar, bekerja, atau bersara.

Setiap negara EU mesti melayan warga EU dengan cara yang sama seperti warganya sendiri dalam hal pekerjaan, keselamatan sosial, dan cukai.

Enjin ekonomi utama EU adalah pasaran tunggal. Ia membolehkan kebanyakan barang, perkhidmatan, wang, dan orang bergerak dengan bebas.

EU bertujuan untuk mengembangkan sumber yang besar ini ke kawasan lain seperti tenaga, pengetahuan, dan pasaran modal untuk memastikan orang Eropah boleh mendapatkan manfaat sepenuhnya daripadanya.

Apakah sejarah Kesatuan Eropah?

Pendahulu kepada EU dicipta selepas Perang Dunia II.

Langkah pertama adalah untuk mempromosikan kerjasama ekonomi: idea bahawa negara-negara yang berdagang dengan satu sama lain menjadi saling bergantung secara ekonomi dan lebih cenderung untuk menghindari konflik.

Hasilnya adalah Masyarakat Ekonomi Eropah (EEC), yang dibentuk pada tahun 1958, dan pada awalnya meningkatkan kerjasama ekonomi antara enam negara.

Anggota asal dikenali sebagai “Inner Six“: Belgium, Perancis, Itali, Luxembourg, Belanda, dan Jerman Barat

EEC dibentuk daripada kumpulan sebelumnya yang dikenali sebagai Masyarakat Arang Batu dan Keluli Eropah – yang memulakan langkah pertamanya pada tahun 1951.

Walau bagaimanapun, tidak sampai tahun 1993 EEC berubah menjadi Kesatuan Eropah berikutan perjanjian baru Perjanjian Maastricht (juga dikenali sebagai Perjanjian mengenai Kesatuan Eropah).

Di samping itu, Perjanjian Lisbon, yang dikuatkuasakan pada tahun 2009, memberi Kesatuan Eropah kuasa yang lebih luas termasuk diberi kuasa untuk menandatangani perjanjian antarabangsa, meningkatkan kawalan sempadan, dan ketentuan keselamatan dan penguatkuasaan lain.

Sejak itu, 22 anggota lain menyertai dan sebuah pasaran tunggal yang besar (juga dikenali sebagai “Pasaran Dalaman”) telah dibentuk dan terus berkembang ke arah potensi penuhnya.

Pada 31 Januari 2020, United Kingdom keluar dari Kesatuan Eropah.

Apa yang bermula sebagai kesatuan ekonomi semata-mata telah berkembang menjadi organisasi yang merangkumi bidang dasar, dari iklim, alam sekitar, dan kesihatan hingga hubungan luar dan keselamatan, keadilan, dan migrasi.

Menurut laman web rasmi Kesatuan Eropah, tujuan kesatuan ini adalah untuk:

• memupuk keamanan,
• mewujudkan sistem ekonomi dan monetari bersatu,
• memupuk penyertaan dan memerangi diskriminasi,
• meruntuhkan halangan perdagangan dan sempadan,
• menggalakkan perkembangan teknologi dan saintifik,
• mempertahankan perlindungan alam sekitar,
• memperjuangkan matlamat seperti pasaran global yang kompetitif dan kemajuan sosial.

Perubahan nama dari Masyarakat Ekonomi Eropah (EEC) ke Kesatuan Eropah (EU) pada tahun 1993 mencerminkan hal ini.

Bagaimana Kesatuan Eropah ditadbir?

Terdapat tujuh institusi rasmi EU, yang boleh dikategorikan secara kasar mengikut fungsi eksekutif, legislatif, kehakiman, dan kewangan.

1. Majlis Eropah
2. Suruhanjaya Eropah (“EC”)
3. Parlimen Eropah
4. Majlis Kesatuan Eropah
5. Bank Pusat Eropah
6. Mahkamah Kehakiman Kesatuan Eropah (CJEU)
7. Mahkamah Juruaudit Eropah (ECA)

Majlis Eropah, kumpulan pemimpin politik tertinggi EU, terdiri daripada presiden atau perdana menteri setiap negara anggota. Sidang kemuncaknya menentukan arah luas kesatuan dan menyelesaikan persoalan tingkat tinggi yang mendesak. Anggotanya memilih seorang presiden, yang boleh berkhidmat sehingga dua penggal dua setengah tahun.

Suruhanjaya Eropah, badan eksekutif utama EU, mempunyai kuasa harian paling banyak. Ia mencadangkan undang-undang, menguruskan belanjawan, melaksanakan keputusan, mengeluarkan peraturan, dan mewakili EU di seluruh dunia dalam sidang kemuncak, dalam rundingan, dan dalam organisasi antarabangsa. Anggota suruhanjaya dilantik oleh Majlis Eropah dan diluluskan oleh Parlimen Eropah.

Parlimen Eropah adalah satu-satunya badan EU yang dipilih secara langsung, dengan wakil-wakil yang dibahagikan oleh populasi setiap negara anggota. Tidak seperti badan perundangan tradisional, ia tidak boleh mencadangkan undang-undang, tetapi undang-undang tidak boleh diluluskan tanpa kelulusannya. Ia juga merundingkan dan meluluskan belanjawan EU dan mengawasi suruhanjaya itu.

Majlis Kesatuan Eropah, juga dikenali sebagai Majlis Menteri untuk mencegah kekeliruan, adalah cabang perundangan kedua yang juga diperlukan untuk kelulusan undang-undang. Majlis ini terdiri daripada menteri-menteri kerajaan dari semua anggota EU, disusun mengikut bidang dasar. Sebagai contoh, semua menteri luar negeri anggota EU bertemu dalam satu kumpulan, menteri pertanian mereka dalam kumpulan lain, dan sebagainya.

Mahkamah Kehakiman Kesatuan Eropah (CJEU) adalah pihak berkuasa kehakiman tertinggi EU, mentafsir undang-undang EU dan menyelesaikan pertikaian. CJEU terdiri daripada Mahkamah Kehakiman Eropah, yang menjelaskan undang-undang EU untuk mahkamah negara dan menentukan pelanggaran anggota negara, dan Mahkamah Umum, yang mendengar pelbagai kes yang dibawa oleh individu dan organisasi terhadap institusi EU.

Bank Pusat Eropah (ECB) mengurus euro untuk sembilan belas negara yang menggunakan mata wang itu dan melaksanakan dasar monetari EU. Ia juga membantu mengawal sistem perbankan EU.

Mahkamah Juruaudit Eropah (ECA) mengaudit belanjawan EU, memeriksa bahawa dana digunakan dengan betul dan melaporkan sebarang penipuan kepada Parlimen, suruhanjaya, dan kerajaan negara.

Pejabat institusi-institusi ini terletak di seluruh EU, dengan ibu pejabat di Brussels, Frankfurt, Luxembourg City, dan Strasbourg.

Bagaimana institusi-institusi ini berfungsi antara satu sama lain?

Institusi-institusi EU ini membentuk jaringan kuasa dan pengawasan bersama yang rumit.

Pertama, Majlis Eropah, yang menetapkan arah politik keseluruhan blok, terdiri daripada pemimpin negara yang dipilih secara demokratik.

Kedua, Parlimen Eropah terdiri daripada wakil-wakil, yang dikenali sebagai Ahli Parlimen Eropah (“MEPs”), yang dipilih secara langsung oleh rakyat setiap negara anggota EU.

Majlis Eropah dan Parlimen bersama-sama menentukan komposisi Suruhanjaya Eropah (“EC”), majlis mencalonkan anggotanya, dan Parlimen harus meluluskannya.

EC mempunyai kuasa tunggal untuk mencadangkan undang-undang dan perbelanjaan EU, tetapi semua undang-undang EU memerlukan kelulusan dari Parlimen dan Majlis Menteri.

Di samping itu, Bank Pusat Eropah mengawasi dasar monetari EU.

Dengan struktur yang kompleks seperti itu, adalah menakjubkan jika ada apa-apa yang dapat diselesaikan di EU.

Rakyat individu kononnya mempunyai suara dalam kesatuan yang distrukturkan secara demokratik ini.

Menurut laman rasmi, warga mempunyai pelbagai cara untuk menyumbang, termasuk “dengan memberikan pandangan mereka tentang dasar EU semasa pembangunan mereka atau mencadangkan penambahbaikan kepada undang-undang dan dasar yang sedia ada. Inisiatif warga Eropah memberi kuasa kepada warga untuk mempunyai suara yang lebih besar pada dasar EU yang mempengaruhi kehidupan mereka. Warga juga boleh mengemukakan aduan dan pertanyaan mengenai pelaksanaan undang-undang EU.”

Negara Mana yang Berada dalam Kesatuan Eropah?

Kesatuan Eropah mempunyai 27 anggota.

Negara-negara yang terdiri daripada Kesatuan Eropah adalah Austria, Belgium, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Republik Czech, Denmark, Estonia, Finland, Perancis, Jerman, Greece, Hungary, Ireland, Itali, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Belanda, Poland, Portugal, Romania, Slovakia, Slovenia, Sepanyol, dan Sweden.

Setakat tahun 2021, populasi EU dianggarkan melebihi 440 juta orang.

Perancis mempunyai kawasan permukaan terbesar dari mana-mana negara lain (hampir 16%), sementara Malta mempunyai yang terkecil (kurang dari 1/10 dari 1%).

Zon Schengen

Untuk memastikan laluan bebas antara negara, Zon Schengen ditubuhkan untuk penduduk negara tertentu, termasuk beberapa negara bukan EU.

Bagi penduduk di negara ini, laluan ke dan dari negara Zon Schengen lain menjadi lebih mudah kerana visa atau pasport tidak diperlukan.

Apakah perbezaan antara Kesatuan Eropah dan zon euro?

EU bukanlah perkara yang sama dengan zon euro.

Zon euro, yang ditubuhkan pada tahun 2005, adalah hanya kumpulan semua negara yang menggunakan euro.

Zon euro adalah kumpulan sembilan belas dari dua puluh tujuh anggota EU yang menggunakan mata wang euro.

Dasar monetari mereka tertakluk kepada Bank Pusat Eropah, yang mengeluarkan dan menguruskan euro.