This article has been translated from English to Indonesian.
Uni Eropa (UE) adalah serikat politik dan ekonomi yang terdiri dari 27 negara anggota.
Didirikan pada tahun 1993, markas besar Uni Eropa saat ini berlokasi di Brussels, Belgia.
EU berfungsi melalui sistem pemerintahan tiga serangkai yang terdiri dari dewan, parlemen, dan komisi, serta menggunakan mata uang bersama.
Serikat moneter dibentuk pada tahun 1999, mulai berlaku penuh pada tahun 2002, dan terdiri dari 19 negara anggota UE yang menggunakan mata uang bersama.
Mata uang resminya adalah euro.
Lebih dari 340 juta warga Uni Eropa sekarang menggunakannya sebagai mata uang mereka dan menikmati manfaatnya.
Berkat penghapusan kontrol perbatasan antara negara-negara UE, orang dapat bepergian bebas di sebagian besar benua Eropa.
Semua warga negara UE memiliki hak dan kebebasan untuk memilih negara UE mana yang ingin mereka tempuh untuk belajar, bekerja, atau pensiun.
Setiap negara UE harus memperlakukan warga UE dengan cara yang sama seperti warga negaranya sendiri dalam hal ketenagakerjaan, jaminan sosial, dan pajak.
Mesin ekonomi utama UE adalah pasar tunggal. Hal ini memungkinkan sebagian besar barang, jasa, uang, dan orang bergerak bebas.
UE bertujuan untuk mengembangkan sumber daya besar ini ke bidang-bidang lain seperti energi, pengetahuan, dan pasar modal agar warga Eropa dapat memperoleh manfaat maksimal darinya.
Apa sejarah Uni Eropa?
Pendahulu UE dibentuk setelah Perang Dunia II.
Langkah awal adalah mendorong kerja sama ekonomi: gagasan bahwa negara-negara yang berdagang satu sama lain menjadi saling tergantung secara ekonomi dan oleh karena itu lebih cenderung menghindari konflik.
Hasilnya adalah Komunitas Ekonomi Eropa (KEE), yang dibentuk pada tahun 1958, dan awalnya memperkuat kerja sama ekonomi antara enam negara.
Anggota awalnya dikenal sebagai "Enam Negara Pendiri": Belgia, Prancis, Italia, Luksemburg, Belanda, dan Jerman Barat.
EEC dibentuk dari kelompok sebelumnya yang disebut Komunitas Batubara dan Baja Eropa – yang dimulai pada tahun 1951.
Namun, baru pada tahun 1993 EEC berubah menjadi Uni Eropa setelah Perjanjian Maastricht (juga dikenal sebagai Perjanjian Uni Eropa) yang baru.
Selain itu, Perjanjian Lisbon yang disahkan pada tahun 2009 memberikan Uni Eropa wewenang yang lebih luas, termasuk hak untuk menandatangani perjanjian internasional, meningkatkan patroli perbatasan, dan ketentuan keamanan serta penegakan hukum lainnya.
Sejak itu, 22 anggota lain bergabung dan pasar tunggal yang sangat besar (juga dikenal sebagai "Pasar Internal") telah tercipta dan terus berkembang menuju potensi penuhnya.
Pada 31 Januari 2020, Inggris Raya keluar dari Uni Eropa.
Apa yang awalnya hanya sekadar persatuan ekonomi telah berkembang menjadi sebuah organisasi yang mencakup berbagai bidang kebijakan, mulai dari iklim, lingkungan, dan kesehatan hingga hubungan luar negeri dan keamanan, keadilan, serta migrasi.
Menurut situs web resmi Uni Eropa, tujuan Uni Eropa adalah:
- mempromosikan perdamaian,
- menetapkan sistem ekonomi dan moneter yang terpadu,
- mempromosikan inklusi dan memerangi diskriminasi,
- menghapus hambatan perdagangan dan batas-batas,
- mendorong perkembangan teknologi dan ilmu pengetahuan,
- mendukung perlindungan lingkungan,
- mempromosikan tujuan seperti pasar global yang kompetitif dan kemajuan sosial.
Perubahan nama dari Komunitas Ekonomi Eropa (EEC) menjadi Uni Eropa (EU) pada tahun 1993 mencerminkan hal ini.
Bagaimana Uni Eropa dikelola?
Ada tujuh lembaga resmi UE, yang dapat dibagi secara kasar berdasarkan fungsi eksekutif, legislatif, yudikatif, dan keuangan.
- Dewan Eropa
- Komisi Eropa (“EC”)
- Parlemen Eropa
- Dewan Uni Eropa
- Bank Sentral Eropa
- Mahkamah Kehakiman Uni Eropa (CJEU)
- Pengadilan Audit Eropa (ECA)
Dewan Eropa, sebuah kelompok pemimpin politik tertinggi Uni Eropa, terdiri dari presiden atau perdana menteri setiap negara anggota. KTT-nya menetapkan arah umum Uni Eropa dan menyelesaikan masalah-masalah mendesak tingkat tinggi. Anggotanya memilih seorang presiden, yang dapat menjabat hingga dua periode selama dua setengah tahun.
Komisi Eropa, badan eksekutif utama Uni Eropa, memegang wewenang sehari-hari yang paling besar. Ia mengusulkan undang-undang, mengelola anggaran, melaksanakan keputusan, menerbitkan peraturan, dan mewakili Uni Eropa di seluruh dunia dalam pertemuan puncak, negosiasi, dan organisasi internasional. Anggota komisi ditunjuk oleh Dewan Eropa dan disetujui oleh Parlemen Eropa.
Parlemen Eropa adalah satu-satunya badan UE yang dipilih secara langsung, dengan wakil-wakil yang dialokasikan berdasarkan populasi masing-masing negara anggota. Berbeda dengan parlemen tradisional, ia tidak dapat mengusulkan undang-undang, tetapi undang-undang tidak dapat disahkan tanpa persetujuannya. Ia juga menegosiasikan dan menyetujui anggaran UE serta mengawasi komisi.
Dewan Uni Eropa, juga dikenal sebagai Dewan Menteri untuk menghindari kebingungan, adalah cabang legislatif kedua yang persetujuannya juga diperlukan agar undang-undang dapat disahkan. Dewan ini terdiri dari menteri-menteri pemerintah dari semua anggota UE, yang disusun berdasarkan bidang kebijakan. Misalnya, semua menteri luar negeri anggota UE bertemu dalam satu kelompok, menteri pertanian dalam kelompok lain, dan seterusnya.
Mahkamah Uni Eropa (CJEU) adalah otoritas yudisial tertinggi Uni Eropa, yang menafsirkan hukum Uni Eropa dan menyelesaikan perselisihan. CJEU terdiri dari Mahkamah Eropa, yang mengklarifikasi hukum Uni Eropa untuk pengadilan nasional dan memutuskan dugaan pelanggaran negara anggota, dan Pengadilan Umum, yang mengadili berbagai kasus yang diajukan oleh individu dan organisasi terhadap lembaga-lembaga Uni Eropa.
Bank Sentral Eropa (ECB) mengelola euro untuk sembilan belas negara yang menggunakan mata uang tersebut dan melaksanakan kebijakan moneter UE. ECB juga membantu mengatur sistem perbankan UE.
Pengadilan Audit Eropa (ECA) mengaudit anggaran UE, memastikan dana digunakan dengan benar, dan melaporkan kasus penipuan kepada Parlemen, Komisi, dan pemerintah nasional.
Kantor-kantor lembaga ini tersebar di seluruh UE, dengan kantor pusat di Brussels, Frankfurt, Luxembourg City, dan Strasbourg.
Bagaimana lembaga-lembaga ini bekerja sama?
Lembaga-lembaga Uni Eropa ini membentuk jaringan kekuasaan dan pengawasan timbal balik yang kompleks.
Pertama, Dewan Eropa, yang menetapkan arah politik umum blok ini, terdiri dari pemimpin nasional yang dipilih secara demokratis.
Kedua, Parlemen Eropa terdiri dari perwakilan yang dikenal sebagai Anggota Parlemen Eropa (“MEP”), yang dipilih secara langsung oleh warga negara dari setiap negara anggota UE.
Dewan Eropa dan Parlemen bersama-sama menentukan komposisi Komisi Eropa (“EC”), Dewan menominasikan anggotanya, dan Parlemen harus menyetujuinya.
Komisi Eropa memiliki wewenang tunggal untuk mengusulkan undang-undang UE dan anggaran, tetapi semua undang-undang UE memerlukan persetujuan dari Parlemen dan Dewan Menteri.
Selain itu, Bank Sentral Eropa mengawasi kebijakan moneter UE.
Dengan struktur yang begitu rumit, sungguh menakjubkan bahwa ada sesuatu yang bisa diselesaikan di Uni Eropa.
Warga negara individu konon memiliki suara dalam serikat yang secara demokratis terstruktur ini.
Menurut situs resminya, warga negara memiliki berbagai cara untuk berkontribusi, termasuk “dengan memberikan pendapat mereka tentang kebijakan UE selama pembuatannya atau menyarankan perbaikan terhadap undang-undang dan kebijakan yang ada. Inisiatif warga negara Eropa memberdayakan warga negara untuk memiliki suara yang lebih besar dalam kebijakan UE yang memengaruhi kehidupan mereka. Warga negara juga dapat mengajukan keluhan dan pertanyaan mengenai penerapan hukum UE.”
Negara-negara mana saja yang tergabung dalam Uni Eropa?
Uni Eropa memiliki 27 anggota.
Negara-negara yang tergabung dalam Uni Eropa adalah Austria, Belgia, Bulgaria, Kroasia, Siprus, Republik Ceko, Denmark, Estonia, Finlandia, Prancis, Jerman, Yunani, Hongaria, Irlandia, Italia, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Belanda, Polandia, Portugal, Rumania, Slovakia, Slovenia, Spanyol, dan Swedia.
Pada tahun 2021, populasi Uni Eropa diperkirakan mencapai lebih dari 440 juta jiwa.
Prancis memiliki luas wilayah terbesar di antara semua negara (hampir 16%), sementara Malta memiliki luas wilayah terkecil (kurang dari 1/10 dari 1%).
Wilayah Schengen
Untuk memastikan kebebasan bergerak antar negara, Zona Schengen didirikan untuk warga negara tertentu, termasuk beberapa negara non-UE.
Bagi warga negara di negara-negara ini, perjalanan ke dan dari negara-negara lain di Zona Schengen menjadi jauh lebih mudah karena tidak memerlukan visa maupun paspor.
Apa perbedaan antara Uni Eropa dan zona euro?
Uni Eropa tidak sama dengan zona euro.
Zona euro, yang dibentuk pada tahun 2005, hanyalah kumpulan negara-negara yang menggunakan mata uang euro.
Zona euro adalah kelompok sembilan belas dari dua puluh tujuh negara anggota Uni Eropa yang menggunakan mata uang euro.
Kebijakan moneter mereka diatur oleh Bank Sentral Eropa, yang menerbitkan dan mengelola euro.