This article has been translated from English to Vietnamese.
Liên minh Châu Âu (EU) là một liên minh chính trị và kinh tế gồm 27 quốc gia thành viên.
Được thành lập vào năm 1993, trụ sở của Liên minh Châu Âu hiện đang đặt tại Brussels, Bỉ.
EU hoạt động dựa trên hệ thống quản trị ba nhánh bao gồm một hội đồng, một nghị viện và một ủy ban, đồng thời sử dụng một đồng tiền chung.
Một liên minh tiền tệ đã được thành lập vào năm 1999, chính thức có hiệu lực vào năm 2002, bao gồm 19 quốc gia thành viên EU sử dụng một đồng tiền chung.
Đồng tiền chính thức của EU là euro.
Hơn 340 triệu công dân EU hiện đang sử dụng nó như đồng tiền của họ và tận hưởng các lợi ích mà nó mang lại.
Nhờ việc loại bỏ các kiểm soát biên giới giữa các nước EU, người dân có thể đi lại tự do khắp hầu hết lục địa.
Tất cả công dân EU có quyền và tự do lựa chọn quốc gia EU mà họ muốn học tập, làm việc, hoặc nghỉ hưu.
Mỗi quốc gia EU phải đối xử với công dân EU giống như công dân của mình trong các vấn đề liên quan đến việc làm, an ninh xã hội, và thuế.
Động lực kinh tế chính của EU là thị trường đơn nhất. Nó cho phép hầu hết hàng hóa, dịch vụ, tiền tệ, và con người di chuyển tự do.
EU đặt mục tiêu phát triển nguồn lực khổng lồ này sang các lĩnh vực khác như năng lượng, tri thức, và các thị trường vốn để đảm bảo người Châu Âu có thể tối đa hóa lợi ích từ nó.
Lịch sử của Liên minh Châu Âu là gì?
Người tiền nhiệm của EU được tạo ra sau Thế chiến II.
Các bước đầu tiên là thúc đẩy hợp tác kinh tế: ý tưởng là các quốc gia giao thương với nhau sẽ trở nên phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế và do đó có khả năng cao hơn để tránh xung đột.
Kết quả là Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC), được thành lập năm 1958, ban đầu tăng cường hợp tác kinh tế giữa sáu quốc gia.
Các thành viên ban đầu được biết đến với tên gọi “Sáu chủ yếu“: Bỉ, Pháp, Ý, Luxembourg, Hà Lan, và Tây Đức.
EEC được thành lập từ một nhóm trước đó gọi là Cộng đồng Than và Thép Châu Âu – bắt đầu vào năm 1951.
Tuy nhiên, mãi đến năm 1993, EEC mới chuyển thành Liên minh Châu Âu theo hiệp ước Maastricht (còn gọi là Hiệp ước Liên minh Châu Âu).
Thêm vào đó, Hiệp ước Lisbon, ban hành năm 2009, đã trao cho Liên minh Châu Âu nhiều quyền lực mở rộng bao gồm quyền ký kết các hiệp ước quốc tế, tăng cường kiểm soát biên giới và các quy định an ninh và thực thi khác.
Kể từ đó, 22 thành viên khác đã gia nhập và thị trường đơn nhất khổng lồ (cũng được gọi là “Thị trường Nội bộ”) đã được tạo ra và tiếp tục phát triển để đạt đến tiềm năng đầy đủ.
Vào ngày 31 tháng 1 năm 2020, Vương quốc Anh đã rời khỏi Liên minh Châu Âu.
Những gì bắt đầu như một liên minh kinh tế đơn thuần đã phát triển thành một tổ chức trải dài trên các lĩnh vực chính sách, từ khí hậu, môi trường, sức khỏe đến quan hệ đối ngoại và an ninh, công lý và di cư.
Theo trang web chính thức của Liên minh Châu Âu, mục đích của liên minh là:
- thúc đẩy hòa bình,
- thiết lập một hệ thống kinh tế và tiền tệ thống nhất,
- thúc đẩy sự bao gồm và chống phân biệt đối xử,
- phá vỡ rào cản thương mại và biên giới,
- khuyến khích các phát triển công nghệ và khoa học,
- bảo vệ môi trường,
- thúc đẩy các mục tiêu như thị trường toàn cầu cạnh tranh và tiến bộ xã hội.
Sự thay đổi tên từ Cộng đồng Kinh tế Châu Âu (EEC) sang Liên minh Châu Âu (EU) vào năm 1993 đã phản ánh điều này.
Liên minh Châu Âu được quản lý như thế nào?
Có bảy cơ quan chính thức của EU, có thể được phân nhóm sơ bộ theo các chức năng hành pháp, lập pháp, tư pháp, và tài chính.
- Hội đồng Châu Âu
- Ủy ban Châu Âu (“EC”)
- Nghị viện Châu Âu
- Hội đồng Liên minh Châu Âu
- Ngân hàng Trung ương Châu Âu
- Tòa án Tư pháp Liên minh Châu Âu (CJEU)
- Tòa án Kiểm toán Châu Âu (ECA)
Hội đồng Châu Âu, một nhóm các lãnh đạo chính trị hàng đầu của EU, bao gồm tổng thống hoặc thủ tướng của mỗi quốc gia thành viên. Các hội nghị thượng đỉnh của nó thiết lập hướng đi rộng lớn của liên minh và giải quyết các câu hỏi cấp bách ở cấp cao. Các thành viên của nó bầu ra một chủ tịch, người có thể phục vụ tối đa hai nhiệm kỳ hai năm rưỡi.
Ủy ban Châu Âu, cơ quan hành pháp chính của EU, nắm giữ quyền lực hằng ngày đáng kể nhất. Nó đề xuất luật, quản lý ngân sách, thực hiện các quyết định, ban hành quy định, và đại diện cho EU trên khắp thế giới tại các hội nghị thượng đỉnh, trong các cuộc đàm phán và trong các tổ chức quốc tế. Các thành viên của ủy ban được bổ nhiệm bởi Hội đồng Châu Âu và được phê chuẩn bởi Nghị viện Châu Âu.
Nghị viện Châu Âu là cơ quan EU duy nhất được bầu trực tiếp, với các đại diện được phân bổ theo dân số của mỗi quốc gia thành viên. Không như các cơ quan lập pháp truyền thống, nó không thể đề xuất luật, nhưng không có luật nào có thể thông qua mà không có sự chấp thuận của nó. Nó cũng đàm phán và phê chuẩn ngân sách EU và giám sát ủy ban.
Hội đồng Liên minh Châu Âu, còn được gọi là Hội đồng Bộ trưởng để tránh nhầm lẫn, là nhánh lập pháp thứ hai cần phê chuẩn để luật được thông qua. Hội đồng này bao gồm các bộ trưởng chính phủ từ tất cả các thành viên EU, tổ chức theo từng lĩnh vực chính sách. Chẳng hạn, tất cả các bộ trưởng ngoại giao của các thành viên EU gặp nhau trong một nhóm, các bộ trưởng nông nghiệp trong một nhóm khác, và vân vân.
Tòa án Tư pháp Liên minh Châu Âu (CJEU) là cơ quan tư pháp cao nhất của EU, diễn giải luật EU và giải quyết tranh chấp. CJEU bao gồm Tòa án Công lý Châu Âu, giải thích luật EU cho tòa án quốc gia và đưa ra phán quyết về các vi phạm của các quốc gia thành viên, và Tòa án Tổng quát, xét xử một loạt các vụ kiện khác nhau do các cá nhân và tổ chức chống lại các cơ quan EU.
Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) quản lý euro cho mười chín quốc gia sử dụng đồng tiền này và thực hiện chính sách tiền tệ của EU. Nó cũng giúp điều tiết hệ thống ngân hàng EU.
Tòa án Kiểm toán Châu Âu (ECA) kiểm toán ngân sách EU, kiểm tra rằng các quỹ được sử dụng đúng cách và báo cáo bất kỳ hành vi gian lận nào cho Nghị viện, ủy ban và chính phủ quốc gia.
Trụ sở của các cơ quan này được đặt trên toàn EU, với trụ sở chính tại Brussels, Frankfurt, Luxembourg City, và Strasbourg.
Các cơ quan hoạt động cùng nhau như thế nào?
Các cơ quan EU này tạo thành một mạng lưới quyền lực phức tạp và giám sát lẫn nhau.
Thứ nhất, Hội đồng Châu Âu, thiết lập hướng chính trị tổng thể của khối, bao gồm các lãnh đạo quốc gia được bầu cử dân chủ.
Thứ hai, Nghị viện Châu Âu được cấu tạo bởi các đại diện, gọi là Thành viên của Nghị viện Châu Âu (“MEPs”), được bầu trực tiếp bởi công dân của mỗi quốc gia thành viên EU.
Hội đồng Châu Âu và Nghị viện cùng nhau quyết định cấu trúc của Ủy ban Châu Âu (“EC”), hội đồng đề cử các thành viên của nó, và Nghị viện phải phê chuẩn họ.
EC có quyền duy nhất để đề xuất luật và chi tiêu của EU, nhưng tất cả luật pháp EU yêu cầu sự chấp thuận của cả Nghị viện và Hội đồng Bộ trưởng.
Thêm vào đó, Ngân hàng Trung ương Châu Âu giám sát chính sách tiền tệ của EU.
Với cấu trúc phức tạp như vậy, thật ngạc nhiên khi bất kỳ điều gì cũng có thể hoàn thành trong EU.
Công dân cá nhân được cho là có tiếng nói trong liên minh được cấu trúc dân chủ này.
Theo trang chính thức, công dân có nhiều cách để đóng góp, bao gồm “bằng cách đưa ý kiến của họ về các chính sách của EU trong quá trình phát triển hoặc đề xuất cải tiến cho các luật và chính sách hiện có. Sáng kiến công dân Châu Âu trao quyền cho công dân có một tiếng nói lớn hơn về các chính sách của EU ảnh hưởng đến cuộc sống của họ. Công dân cũng có thể gửi khiếu nại và thắc mắc liên quan đến việc áp dụng luật EU.”
Các quốc gia nào thuộc Liên minh Châu Âu?
Liên minh Châu Âu có 27 thành viên.
Các quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu bao gồm Áo, Bỉ, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Cộng hòa Séc, Đan Mạch, Estonia, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy Lạp, Hungary, Ireland, Ý, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Hà Lan, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Romania, Slovakia, Slovenia, Tây Ban Nha, và Thụy Điển.
Tính đến năm 2021, dân số của EU được ước tính là hơn 440 triệu người.
Pháp có diện tích lớn nhất trong bất kỳ quốc gia nào khác (gần 16%), trong khi Malta có diện tích nhỏ nhất (chưa đến 1/10 của 1%).
Khu vực Schengen
Để đảm bảo việc đi lại tự do giữa các quốc gia, Khu vực Schengen đã được thiết lập cho cư dân của một số quốc gia, bao gồm một số quốc gia không thuộc EU.
Đối với cư dân của những quốc gia này, việc đi lại đến và từ các quốc gia khác trong Khu vực Schengen trở nên dễ dàng hơn nhiều vì không cần visa hoặc hộ chiếu.
Sự khác biệt giữa Liên minh Châu Âu và khu vực đồng euro là gì?
EU không giống như khu vực đồng euro.
Khu vực đồng euro, được tạo ra vào năm 2005, chỉ đơn giản là tập hợp tất cả các quốc gia sử dụng đồng euro.
Khu vực đồng euro là nhóm gồm mười chín trong số hai mươi bảy thành viên EU sử dụng đồng tiền euro.
Chính sách tiền tệ của họ chịu sự quản lý của Ngân hàng Trung ương Châu Âu, cơ quan phát hành và quản lý đồng euro.