Ủy ban Châu Âu

Ủy ban châu Âu (“EC”) là cánh tay điều hành độc lập về chính trị của Liên minh châu Âu.

Nó chịu trách nhiệm duy nhất trong việc soạn thảo các đề xuất cho luật mới của châu Âu, và thực hiện các quyết định của Nghị viện châu Âu và Hội đồng EU.

• Nghị viện châu Âu là cơ quan lập pháp của EU. Nó được bầu trực tiếp bởi cử tri EU mỗi 5 năm một lần.
• Trong Hội đồng EU, bộ trưởng chính phủ từ mỗi quốc gia EU gặp nhau để thảo luận, sửa đổi và thông qua luật, và phối hợp chính sách. Các bộ trưởng có quyền cam kết chính phủ của họ vào các hành động đã được đồng ý trong các cuộc họp.
• Cùng với Nghị viện châu Âu, Hội đồng là cơ quan quyết định chính của EU.

Ủy ban châu Âu làm gì?

Vai trò của nó là thúc đẩy lợi ích chung của EU bằng cách đề xuất và thực thi luật pháp cũng như thực hiện các chính sách và ngân sách EU.

Đề xuất luật mới

Nhiệm vụ của nó là phát triển luật cho các quốc gia thành viên và thực thi chúng.

Có trụ sở tại Brussels, đây là cơ quan EU duy nhất có thể soạn thảo luật.

Nó tuyển dụng hơn 32.000 nhân viên và chi phí hoạt động của nó năm nay là 3,6 tỷ euro.

Khi các đề xuất của nó được Nghị viện châu Âu và hội đồng 28 bộ trưởng từ các quốc gia EU phê duyệt, chúng có thể trở thành luật.

Các luật mà nó đề xuất bao phủ nhiều lĩnh vực.

Quản lý chính sách EU & phân bổ quỹ EU

• Thiết lập các ưu tiên chi tiêu của EU, cùng với Hội đồng và Nghị viện
• Lập ngân sách hàng năm để Nghị viện và Hội đồng phê duyệt
• Giám sát cách chi tiêu tiền, dưới sự kiểm tra của Tòa kiểm toán

Thực thi luật EU

Cùng với Tòa án Công lý, EC đảm bảo rằng luật EU được áp dụng đúng đắn trong tất cả các quốc gia thành viên.

Đại diện cho EU quốc tế

EC phát ngôn thay mặt cho tất cả các quốc gia EU trong các tổ chức quốc tế, đặc biệt là trong các lĩnh vực chính sách thương mại và viện trợ nhân đạo.

Nó cũng đàm phán các thỏa thuận quốc tế cho EU.

Ủy ban châu Âu được cấu trúc như thế nào?

Lãnh đạo chính trị được thực hiện bởi một đội ngũ gồm 27 Ủy viên (một từ mỗi quốc gia EU) – do Chủ tịch Ủy ban dẫn dắt, người quyết định ai chịu trách nhiệm cho khu vực chính sách nào.

Đội ngũ Ủy viên bao gồm:

• Chủ tịch Ủy ban
• 8 Phó Chủ tịch
• 3 Phó Chủ tịch Điều hành
• Đại diện cao cấp của Liên minh về các vấn đề đối ngoại và chính sách an ninh
• 18 Ủy viên, mỗi người chịu trách nhiệm cho một danh mục

Công việc hằng ngày của Ủy ban được thực hiện bởi các nhân viên của nó (luật sư, nhà kinh tế, v.v.), được tổ chức thành các bộ phận gọi là Tổng cục (DGs), mỗi bộ phận chịu trách nhiệm cho một lĩnh vực chính sách cụ thể.

Bổ nhiệm Chủ tịch

Mỗi năm năm, 28 ủy viên được thay thế.

Các ủy viên mới – một từ mỗi quốc gia – và một chủ tịch của ủy ban được đề xuất để được bầu chọn bởi Nghị viện châu Âu mới được bầu.

Các ứng viên này tất cả phải được Nghị viện chấp thuận đa số rõ ràng, gồm 751 Nghị sĩ châu Âu.

Ứng viên được đề xuất bởi các lãnh đạo quốc gia trong Hội đồng châu Âu, có tính đến kết quả của cuộc bầu cử Nghị viện châu Âu.

Ông hoặc bà cần sự ủng hộ của đa số thành viên Nghị viện châu Âu để được bầu.

Chọn đội ngũ

Ứng viên Chủ tịch chọn các Phó Chủ tịch và Ủy viên tiềm năng dựa trên đề xuất từ các quốc gia EU.

Danh sách đề cử phải được các lãnh đạo quốc gia trong Hội đồng châu Âu phê duyệt.

Mỗi ứng viên sẽ xuất hiện trước Nghị viện châu Âu để giải thích tầm nhìn của họ và trả lời câu hỏi. Sau đó, Nghị viện bỏ phiếu về việc chấp nhận các đề cử như một đội.

Cuối cùng, họ được bổ nhiệm bởi Hội đồng châu Âu, thông qua đa số đủ điều kiện.

Nhiệm kỳ hiện tại của Ủy ban kéo dài đến ngày 31 tháng 10 năm 2024.

Ủy ban châu Âu hoạt động như thế nào?

Lập kế hoạch chiến lược

Chủ tịch xác định hướng chính sách cho Ủy ban, cho phép các Ủy viên cùng nhau quyết định các mục tiêu chiến lược và lập chương trình công tác hàng năm.

Quyết định tập thể

Quyết định được đưa ra dựa trên trách nhiệm tập thể. Tất cả các Ủy viên đều bình đẳng trong quá trình ra quyết định và chịu trách nhiệm ngang nhau cho các quyết định này. Họ không có các quyền lực quyết định cá nhân, trừ khi được ủy quyền trong một số tình huống cụ thể.

Các Phó Chủ tịch hành động thay mặt Chủ tịch và phối hợp công việc trong khu vực trách nhiệm của họ, cùng với một số Ủy viên.

Các dự án ưu tiên được xác định để đảm bảo rằng các Ủy viên làm việc cùng nhau theo cách chặt chẽ và linh hoạt.

Các Ủy viên hỗ trợ các Phó Chủ tịch trong việc đệ trình đề xuất lên Ủy ban. Nói chung, quyết định được đưa ra thông qua sự đồng thuận, nhưng cũng có thể có các cuộc bỏ phiếu. Trong trường hợp này, quyết định được đưa ra bằng đa số đơn giản, mỗi Ủy viên có một phiếu.

Tổng cục có liên quan (do một Tổng Cục trưởng đứng đầu, chịu trách nhiệm với Ủy viên có liên quan) sau đó sẽ đảm nhận vấn đề. Điều này thường được thực hiện dưới dạng các đề xuất lập pháp dự thảo.

Các đề xuất này sau đó được gửi lại cho các Ủy viên để thông qua tại cuộc họp hàng tuần của họ, sau đó chúng trở thành chính thức và được gửi tới Hội đồng và Nghị viện để bước tiếp theo trong quy trình lập pháp của EU.