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欧洲委员会 (“EC”)是 欧盟的政治独立执行机构。
它独自负责起草新的欧洲立法提案,并执行欧洲议会和欧盟理事会的决定。
- 欧洲议会是欧盟的 立法机构。它由欧盟选民每五年直接选举产生。
- 在欧盟理事会中,各欧盟成员国的政府部长们聚首,讨论、修改并通过法律,同时协调政策。部长们有权代表各自政府承诺履行会议中达成的协议。
- 欧洲议会与欧盟理事会共同构成欧盟的主要决策机构。
欧洲委员会做什么?
其职责是通过提出和执行立法以及实施政策和欧盟预算,促进欧盟的整体利益。
提出新法律
其职责是为成员国制定法律并确保其执行。
总部位于布鲁塞尔,它是欧盟唯一有权起草法律的机构。
它总共雇佣了超过32,000名员工,今年运营成本为€36亿。
一旦其提案获得欧洲议会和由28个欧盟成员国部长组成的理事会批准,即可成为法律。
其提出的法律涵盖多个领域。
管理欧盟政策并分配欧盟资金
- 与理事会和议会共同确定欧盟支出优先事项
- 编制年度预算,提交议会和理事会批准
- 监督资金使用情况,接受欧洲审计院的监督
执行欧盟法律
与欧洲法院合作,确保欧盟法律在所有成员国得到正确执行。
代表欧盟在国际上发言
欧盟委员会在国际组织中代表所有欧盟国家发言,特别是在贸易政策和人道主义援助领域
它还代表欧盟谈判国际协议。
欧洲委员会的结构是怎样的?
政治领导由27名委员(每个欧盟国家一名)组成的团队提供,该团队由委员会主席领导,主席决定各政策领域的负责人。
欧盟委员会由以下成员组成:
- 委员会主席
- 8名副主席
- 3名执行副主席
- 欧盟外交与安全政策高级代表
- 18名委员,每人负责一个政策领域
委员会的日常工作由其工作人员(律师、经济学家等)负责,这些工作人员被组织成称为总司(DGs)的部门,每个总司负责一个特定的政策领域。
任命主席
每五年,28名委员将被更换。
新委员(每个国家一名)和委员会主席由新当选的欧洲议会投票选举产生。
这些候选人必须获得欧洲议会751名议员的明确多数票批准。
候选人由欧洲理事会中的各国领导人提名,并考虑欧洲议会选举的结果。
他或她需要获得欧洲议会多数成员的支持才能当选。
组建团队
总统候选人根据欧盟各国的建议,挑选潜在的副主席和委员。
候选人名单需经欧洲理事会成员国领导人批准。
每位候选人需在欧洲议会前阐述其愿景并回答问题。议会随后投票决定是否接受候选人作为团队。
最终,他们由欧洲理事会以合格多数票任命。
现任委员会的任期至2024年10月31日结束。
欧洲委员会如何运作?
战略规划
主席确定委员会的政策方向,使委员们能够共同决定战略目标,并制定年度工作计划。
集体决策
决策基于集体责任原则。所有委员在决策过程中地位平等,并对决策结果承担同等责任。他们不具备个人决策权,除非在特定情况下获得授权。
副主席代表主席行事,并在其职责范围内与多位委员协调工作。
优先项目被定义以确保学院能够以紧密灵活的方式共同工作。
委员协助副主席向学院提交提案。一般情况下,决策通过共识达成,但也可进行投票。投票时,决策由简单多数通过,每位委员有一票表决权。
相关总司(由总司长领导,向相关委员负责)随后负责处理相关事项。这通常以立法提案草案的形式进行。
这些草案随后提交给委员们在每周会议上审议并通过,通过后成为正式文件,并送交理事会和议会,进入欧盟立法程序的下一阶段。