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La Comisión Europea («CE») es el órgano ejecutivo políticamente independiente de la Unión Europea.
Es la única responsable de elaborar propuestas de nueva legislación europea y de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo de la UE.
- El Parlamento Europeo es el órgano legislativo de la UE. Es elegido directamente por los votantes de la UE cada cinco años.
- En el Consejo de la UE, los ministros de los gobiernos de cada país de la UE se reúnen para debatir, modificar y adoptar leyes, así como para coordinar políticas. Los ministros tienen la autoridad para comprometer a sus gobiernos a las medidas acordadas en las reuniones.
- Junto con el Parlamento Europeo, el Consejo es el principal órgano decisorio de la UE.
¿Qué hace la Comisión Europea?
Su función es promover el interés general de la UE proponiendo y aplicando legislación, así como ejecutando las políticas y el presupuesto de la UE.
Propone nuevas leyes
Su función es elaborar leyes para los Estados miembros y velar por su aplicación.
Con sede en Bruselas, es el único órgano de la UE que puede elaborar leyes.
Cuenta con más de 32 000 empleados y su presupuesto para este año asciende a 3 600 millones de euros.
Una vez que sus propuestas son aprobadas por el Parlamento Europeo y un consejo de 28 ministros de los Estados miembros de la UE, pueden convertirse en ley.
Las leyes que propone abarcan muchos ámbitos.
Gestiona las políticas de la UE y asigna los fondos de la UE
- Establece las prioridades de gasto de la UE, junto con el Consejo y el Parlamento
- Elabora los presupuestos anuales para su aprobación por el Parlamento y el Consejo.
- Supervisa cómo se gasta el dinero, bajo el control del Tribunal de Cuentas
Vela por el cumplimiento del Derecho de la UE
Junto con el Tribunal de Justicia, la CE garantiza que el Derecho de la UE se aplique correctamente en todos los países miembros.
Representa a la UE a nivel internacional
La CE habla en nombre de todos los países de la UE en los organismos internacionales, en particular en los ámbitos de la política comercial y la ayuda humanitaria.
También negocia acuerdos internacionales en nombre de la UE.
¿Cómo está estructurada la Comisión Europea?
El liderazgo político corre a cargo de un equipo de 27 comisarios (uno por cada país de la UE), presidido por el presidente de la Comisión, que decide quién es responsable de cada ámbito político.
El Colegio de Comisarios está compuesto por:
- El presidente de la Comisión
- ocho vicepresidentes
- Tres Vicepresidentes Ejecutivos
- El alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
- 18 comisarios, cada uno de los cuales es responsable de una cartera
La gestión diaria de los asuntos de la Comisión corre a cargo de su personal (juristas, economistas, etc.), organizado en departamentos denominados direcciones generales (DG), cada uno de los cuales es responsable de un ámbito político específico.
Nombramiento del presidente
Cada cinco años se renuevan los 28 comisarios.
Los nuevos comisarios, uno por cada país, y el presidente de la Comisión son propuestos para ser elegidos por el Parlamento Europeo recién elegido.
Todos estos candidatos deben ser aprobados por una mayoría clara del Parlamento, que cuenta con 751 diputados.
El candidato es propuesto por los jefes de Estado o de Gobierno en el Consejo Europeo, teniendo en cuenta los resultados de las elecciones al Parlamento Europeo.
Para ser elegido, necesita el apoyo de la mayoría de los miembros del Parlamento Europeo.
Selección del equipo
El candidato a la Presidencia selecciona a los posibles vicepresidentes y comisarios a partir de las propuestas de los países de la UE.
La lista de candidatos debe ser aprobada por los líderes nacionales en el Consejo Europeo.
Cada candidato comparece ante el Parlamento Europeo para explicar su visión y responder a preguntas. A continuación, el Parlamento vota si acepta a los candidatos como equipo.
Finalmente, son nombrados por el Consejo Europeo, por mayoría cualificada.
El mandato de la Comisión actual finaliza el 31 de octubre de 2024.
¿Cómo funciona la Comisión Europea?
Planificación estratégica
El presidente define la orientación política de la Comisión, lo que permite a los comisarios decidir conjuntamente los objetivos estratégicos y elaborar el programa de trabajo anual.
Toma de decisiones colectiva
Las decisiones se adoptan sobre la base de la responsabilidad colectiva. Todos los comisarios son iguales en el proceso de toma de decisiones y son igualmente responsables de estas. No tienen poderes de decisión individuales, salvo cuando se les autoriza en determinadas situaciones.
Los vicepresidentes actúan en nombre del presidente y coordinan el trabajo en su ámbito de responsabilidad, junto con varios comisarios.
Se definen proyectos prioritarios para garantizar que el Colegio trabaje de manera estrecha y flexible.
Los comisarios apoyan a los vicepresidentes en la presentación de propuestas al Colegio. En general, las decisiones se adoptan por consenso, pero también pueden someterse a votación. En este caso, las decisiones se adoptan por mayoría simple, y cada comisario dispone de un voto.
A continuación, la Dirección General competente (dirigida por un director general, que responde ante el comisario competente) se ocupa del asunto. Esto se hace normalmente en forma de proyectos de propuestas legislativas.
A continuación, se vuelven a presentar a los comisarios para su adopción en su reunión semanal, tras lo cual pasan a ser oficiales y se envían al Consejo y al Parlamento para la siguiente fase del proceso legislativo de la UE.