This article has been translated from English to Japanese.
欧州委員会 (EC) は、 欧州連合(EU)の政治的に独立した執行機関です 。
ECは、新たな欧州立法の提案を単独で策定し、欧州議会および 欧州連合理事会の決定を実施する責任を負っている。
- 欧州議会は、EUの 立法機関です。EUの有権者によって5年ごとに直接選挙で選出されます。
- EU理事会では、各EU加盟国の政府大臣が法律の議論、修正、採択を行い、政策の調整を行う。大臣たちは、会議で合意された措置に自国政府を拘束する権限を有する。
- 欧州議会と共に、理事会はEUの主要な意思決定機関だ。
欧州委員会は何をしていますか?
欧州委員会の役割は、法律の立案と施行、政策の実施、EU 予算の執行を通じて、EU の一般的な利益を促進することだ。
新しい法律を提案する
加盟国向けの法律を策定し、実施する役割を担っている。
ブリュッセルに本部を置き、EUで唯一法律を起草できる機関です。
総職員数は3万2,000人を超え、今年の運営費は36億ユーロに上る。
欧州委員会の提案は、欧州議会と EU 加盟 28 カ国の閣僚で構成される理事会によって承認されると、法律となる。
提案する法律は多岐にわたる。
EUの政策を管理し、EU資金を配分する
- 理事会と議会と共にEUの支出優先順位を決定する
- 議会と理事会の承認を受けるための年間予算を策定する
- 監査院の監視の下で資金の使途を監督する
EU法の執行
司法裁判所と共に、ECはEU法がすべての加盟国で適切に適用されるよう確保する。
EUを国際的に代表する
ECは、国際機関においてEU加盟国を代表して発言し、特に貿易政策や人道援助の分野で活動する
また、EUを代表して国際協定の交渉を行う
欧州委員会はどのように構成されているか?
政治的な指導力は、27 人の委員(EU 加盟国から 1 人ずつ)からなるチームによって提供されており、そのトップは、各政策分野を担当する委員を決定する委員会委員長だ。
委員会の構成は次の通りだ。
- 欧州委員会委員長
- 8人の副委員長
- 3人の執行副委員長
- 連合の外交・安全保障政策担当上級代表
- 18 人の委員(それぞれ担当分野を担当
欧州委員会の日常業務は、各政策分野を担当する総局(DG)に組織された職員(弁護士、経済学者など)によって行われている。
大統領の任命
5年ごとに、28人の委員が交代する。
各国から 1 名ずつ、新しい委員と委員長候補者が指名され、新たに選出された欧州議会で投票が行われる。
候補者は、751 人の議員で構成される欧州議会の過半数の賛成で承認される必要がある。
候補者は、欧州理事会における各国首脳によって、欧州議会の選挙結果を考慮して指名される。
委員長に選出されるには、欧州議会の過半数の議員からの支持が必要だ。
チームの選定
大統領候補は、EU加盟国からの提案に基づき、副大統領候補と委員候補を選定する。
候補者リストは、欧州理事会における各国首脳の承認を受ける必要がある。
各候補者は、欧州議会で自分のビジョンを説明し、質問に答える。その後、議会は、候補者チームを承認するかどうかについて投票を行う。
最後に、欧州理事会が、過半数の賛成で任命する。
現在の委員会の任期は2024年10月31日までだ。
欧州委員会はどのように機能するのですか?
戦略的計画
委員長は委員会の政策の方向性を定め、委員が共同で戦略的目標を決定し、年間作業計画を策定できるようにする。
集団意思決定
決定は集団的責任に基づいて行われる。すべての委員は意思決定プロセスにおいて平等であり、これらの決定に対して同等の責任を負う。彼らは、特定の状況において権限が与えられた場合を除き、個別の意思決定権限を有しない。
副委員長は委員長を代理し、担当分野における業務を複数の委員と協力して調整する。
委員会が緊密かつ柔軟に連携して業務を行うことを確保するため、優先プロジェクトが定められている。
委員は、副委員長を補佐して、委員会に提案を提出する。 通常、決定は合意によって行われるが、投票が行われる場合もある。その場合は、各委員が 1 票の投票権を持ち、単純過半数によって決定される。
その後、関連する総局(総局長が長を務め、関連する委員に報告する)が、その案件を取り上げる。これは通常、立法案の草案という形でなされる。
これらの案は、委員会の週次会議で採択されるため再提出され、採択されると正式なものとなり、EU立法プロセスの次の段階として理事会と議会に送付される。