Komisyon ng Europa

Ang European Commission (“EC”) ay ang politically independent na executive arm ng European Union.

Sila lang ang responsible sa paggawa ng mga proposal para sa bagong European legislation, at sila rin ang nagpapatupad ng mga desisyon ng European Parliament at ng Council of the EU.

• Ang European Parliament ay ang law-making body ng EU. Ito ay direktang inihahalal ng mga botante ng EU tuwing 5 taon.
• Sa Council of the EU, ang mga government ministers mula sa bawat EU country ay nagkikita para pag-usapan, amyendahan, at i-adopt ang mga batas, at mag-coordinate ng mga polisiya. May kapangyarihan ang mga ministro na i-commit ang kanilang mga gobyerno sa mga aksyon na napagkasunduan sa mga pulong.
• Kasama ang European Parliament, ang Council ay ang pangunahing decision-making body ng EU.

Ano ang ginagawa ng European Commission?

Ang kanilang role ay i-promote ang pangkalahatang interes ng EU sa pamamagitan ng pag-propose at pag-enforce ng legislation pati na rin sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga polisiya at ng EU budget.

Gumagawa ng bagong batas

Trabaho nila ang mag-develop ng mga batas para sa member states at ipatupad ito.

Base sa Brussels, sila lang ang EU body na pwedeng gumawa ng mga draft na batas.

May higit 32,000 staff sila at ang running costs nila ngayong taon ay €3.6bn.

Kapag ang mga proposal nila ay aprubado ng European Parliament at ng council ng 28 ministers mula sa EU states, maaari na itong maging batas.

Ang mga batas na kanilang pinopropose ay sakop ang maraming area.

Namamahala ng EU policies at nag-aallocate ng EU funding

• Nagse-set ng EU spending priorities, kasama ang Council at Parliament
• Gumagawa ng annual budgets para aprubahan ng Parliament at Council
• Nagsusupervise kung paano ginagastos ang pera, sa ilalim ng pagsisiyasat ng Court of Auditors

Ina-enforce ang EU law

Kasama ang Court of Justice, tinitiyak ng EC na ang EU law ay maayos na na-aaply sa lahat ng member countries.

Kumakatawan sa EU internationally

Ang EC ang spokesperson ng lahat ng EU countries sa international bodies, partikular sa mga area ng trade policy at humanitarian aid.

Nag-ne-negotiate rin ito ng international agreements para sa EU.

Paano istraktura ng European Commission?

Political leadership ay pinamumunuan ng team ng 27 Commissioners (isa mula sa bawat EU country) – pinamumunuan ng Commission President, na nagdedesisyon kung sino ang responsible para sa aling policy area.

Ang College of Commissioners ay binubuo ng:

• Ang Pangulo ng Commission
• 8 Vice-Presidents
• 3 Executive Vice-Presidents
• Ang High Representative ng Union para sa Foreign Affairs and Security Policy
• 18 Commissioners, ang bawat isa ay responsible para sa isang portfolio

Ang pang-araw-araw na pagpapatakbo ng Commission business ay isinasagawa ng kanilang staff (mga abogado, ekonomista, etc.), na naka-organisa sa mga departamento na kilala bilang Directorates-General (DGs), bawat isa ay responsible para sa isang partikular na policy area.

Paghirang ng Pangulo

Bawat limang taon, ang 28 commissioners ay pinapalitan.

Ang mga bagong commissioners – isa mula sa bawat bansa – at isang pangulo ng commission ay ipinapasa para ihalal ng bagong-halal na European Parliament.

Ang mga kandidatong ito ay kailangang maaprubahan ng malinaw na majority ng parliament, na may 751 MEPs.

Ang kandidato ay inihaharap ng mga national leaders sa European Council, na isinasaalang-alang ang resulta ng European Parliament elections.

Kailangan niya ang suporta ng majority ng mga miyembro ng European Parliament para ma-elect.

Pagpili ng team

Ang Presidential candidate ay pumipili ng mga potensyal na Vice-Presidents at Commissioners batay sa mga suhestyon mula sa EU countries.

Ang listahan ng mga nominees ay kailangang maaprubahan ng mga national leaders sa European Council.

Ang bawat nominee ay humaharap sa European Parliament para ipaliwanag ang kanilang vision at sagutin ang mga tanong. Susunod, nagbobotohan ang Parliament kung tatanggapin ang mga nominees bilang isang team.

Sa wakas, sila ay hinirang ng European Council, sa pamamagitan ng qualified majority.

Ang kasalukuyang termino ng Commission ay tatakbo hanggang 31 October 2024.

Paano gumagana ang European Commission?

Strategic planning

Ang Pangulo ay nagde-define ng policy direction para sa Commission, na nagpapahintulot sa mga Commissioners na magdesisyon ng strategic objectives, at gumawa ng annual work program.

Collective decision making

Ang mga desisyon ay ginagawa batay sa collective responsibility. Pantay-pantay ang lahat ng Commissioners sa proseso ng pagdedesisyon at pantay-pantay silang accountable sa mga desisyong ito. Wala silang indibidwal na kapangyarihan sa pagdedesisyon, maliban kung pinahintulutan sa ilang sitwasyon.

Ang mga Vice-Presidents ay kumikilos sa ngalan ng Pangulo at nagko-coordinate ng trabaho sa kanilang area ng responsibilidad, kasama ang ilang Commissioners.

Ang mga priority projects ay dine-define para matiyak na nagtatrabaho ang College ng sama-sama sa isang close at flexible na paraan.

Ang mga Commissioners ay sumusuporta sa Vice-Presidents sa pagsusumite ng mga proposal sa College. Sa pangkalahatan, ang mga desisyon ay ginagawa sa pamamagitan ng consensus, pero maaari ring magkaroon ng botohan. Sa ganitong sitwasyon, ang mga desisyon ay ginagawa sa pamamagitan ng simple majority, kung saan ang bawat Commissioner ay may isang boto.

Ang kaukulang Directorate-General (pinamumunuan ng isang Director-General, accountable sa kaukulang Commissioner) ay humahawak ng subject. Karaniwan, ito ay ginagawa sa anyo ng draft legislative proposals.

Ang mga ito ay muling isinusumite sa mga Commissioners para sa adoption sa kanilang lingguhang meeting, pagkatapos nito ay nagiging opisyal, at ipinapadala sa Council at Parliament para sa susunod na yugto ng EU legislative process.