This article has been translated from English to Arabic.
المفوضية الأوروبية ("EC") هي الذراع التنفيذي المستقل سياسياً للاتحاد الأوروبي.
وهي المسؤولة وحدها عن صياغة مقترحات التشريعات الأوروبية الجديدة، وتنفذ قرارات البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي.
- البرلمان الأوروبي هو الهيئة التشريعية للاتحاد الأوروبي. ويتم انتخابه مباشرة من قبل ناخبي الاتحاد الأوروبي كل 5 سنوات.
- في مجلس الاتحاد الأوروبي، يجتمع وزراء حكومات كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي لمناقشة القوانين وتعديلها واعتمادها وتنسيق السياسات. ويتمتع الوزراء بسلطة إلزام حكوماتهم بالالتزام بالإجراءات المتفق عليها في الاجتماعات.
- ويشكل المجلس، إلى جانب البرلمان الأوروبي، الهيئة الرئيسية لصنع القرار في الاتحاد الأوروبي.
ماذا تفعل المفوضية الأوروبية؟
يتمثل دورها في تعزيز المصلحة العامة للاتحاد الأوروبي من خلال اقتراح التشريعات وإنفاذها، فضلاً عن تنفيذ السياسات وميزانية الاتحاد الأوروبي.
تقترح قوانين جديدة
وتتمثل مهمتها في وضع القوانين للدول الأعضاء وإنفاذها.
وتقع في بروكسل، وهي الهيئة الوحيدة في الاتحاد الأوروبي التي يمكنها صياغة القوانين.
يعمل بها ما يزيد على 32 000 موظف، وتبلغ تكاليف تشغيلها هذا العام 3.6 مليار يورو.
وبمجرد موافقة البرلمان الأوروبي ومجلس يضم 28 وزيرًا من دول الاتحاد الأوروبي على مقترحاتها، تصبح هذه المقترحات قوانين.
تغطي القوانين التي تقترحها العديد من المجالات.
تدير سياسات الاتحاد الأوروبي وتوزع تمويله
- تحدد أولويات الإنفاق في الاتحاد الأوروبي، بالتعاون مع المجلس والبرلمان
- تضع الميزانيات السنوية لتعتمدها البرلمان والمجلس
- الإشراف على كيفية إنفاق الأموال، تحت رقابة محكمة المراجعين
تنفيذ قوانين الاتحاد الأوروبي
بالتعاون مع محكمة العدل، تضمن المفوضية الأوروبية تطبيق قوانين الاتحاد الأوروبي بشكل صحيح في جميع الدول الأعضاء.
تمثيل الاتحاد الأوروبي على الصعيد الدولي
تتحدث المفوضية الأوروبية باسم جميع دول الاتحاد الأوروبي في الهيئات الدولية، لا سيما في مجالات السياسة التجارية والمساعدات الإنسانية
كما تتفاوض بشأن الاتفاقات الدولية نيابة عن الاتحاد الأوروبي.
كيف تتكون المفوضية الأوروبية؟
يتولىالقيادة السياسية فريق مكون من 27 مفوضًا (مفوض واحد من كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي) بقيادة رئيس المفوضية، الذي يحدد مسؤوليات كل مفوض في مجال سياسي معين.
تتألف هيئة المفوضين من:
- رئيس المفوضية
- 8 نواب للرئيس
- 3 نواب للرئيس التنفيذي
- الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية
- 18 مفوضاً، كل منهم مسؤول عن حقيبة
يتولى موظفو المفوضية (محامون واقتصاديون وغيرهم) إدارة شؤونها اليومية، وهم منظمون في إدارات تسمى المديريات العامة، كل منها مسؤولة عن مجال سياسي محدد.
تعيين الرئيس
يتم استبدال المفوضين الـ 28 كل خمس سنوات.
يتم ترشيح مفوضين جدد - واحد من كل بلد - ورئيس للمفوضية ليتم التصويت عليهم من قبل البرلمان الأوروبي المنتخب حديثًا.
ويجب أن يوافق على جميع هؤلاء المرشحين أغلبية واضحة من أعضاء البرلمان، الذي يضم 751 نائبًا.
يتم ترشيح المرشح من قبل القادة الوطنيين في المجلس الأوروبي، مع مراعاة نتائج انتخابات البرلمان الأوروبي.
ويحتاج المرشح إلى دعم أغلبية أعضاء البرلمان الأوروبي لكي يتم انتخابه.
اختيار الفريق
يختار المرشح للرئاسة نواب الرئيس والمفوضين المحتملين بناءً على اقتراحات من دول الاتحاد الأوروبي.
ويجب أن يوافق قادة الدول الأعضاء في المجلس الأوروبي على قائمة المرشحين.
يقدم كل مرشح نفسه أمام البرلمان الأوروبي لشرح رؤيته والإجابة على الأسئلة. ثم يصوت البرلمان على قبول المرشحين كفريق.
وأخيراً، يعينهم المجلس الأوروبي بأغلبية مؤهلة.
تستمر ولاية المفوضية الحالية حتى 31 أكتوبر 2024.
كيف تعمل المفوضية الأوروبية؟
التخطيط الاستراتيجي
يحدد الرئيس التوجهات السياسية للمفوضية، مما يمكّن المفوضين من اتخاذ قرارات مشتركة بشأن الأهداف الاستراتيجية ووضع برنامج العمل السنوي.
اتخاذ القرارات الجماعية
تُتخذ القرارات على أساس المسؤولية الجماعية. جميع المفوضين متساوون في عملية صنع القرار ومسؤولون بشكل متساوٍ عن هذه القرارات. ولا يتمتعون بأي صلاحيات فردية في صنع القرار، إلا في حالات معينة.
يعمل نواب الرئيس نيابة عن الرئيس وينسقون العمل في مجال مسؤوليتهم، بالتعاون مع عدد من المفوضين.
يتم تحديد المشاريع ذات الأولوية للمساعدة في ضمان عمل الكلية معاً بطريقة وثيقة ومرنة.
يدعم المفوضون نواب الرئيس في تقديم المقترحات إلى الهيئة. بشكل عام، تتخذ القرارات بالإجماع، ولكن يمكن أيضاً إجراء تصويت. في هذه الحالة، تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة، حيث لكل مفوض صوت واحد.
ثم تتولى المديرية العامة المعنية (برئاسة مدير عام مسؤول أمام المفوض المعني) النظر في الموضوع. ويتم ذلك عادة في شكل مشاريع مقترحات تشريعية.
ثم تُعاد هذه المقترحات إلى المفوضين لاعتمادها في اجتماعهم الأسبوعي، وبعد ذلك تصبح رسمية وتُرسل إلى المجلس والبرلمان للمرحلة التالية من عملية التشريع في الاتحاد الأوروبي.