This article has been translated from English to Arabic.
في مجلس الاتحاد الأوروبي، يجتمع وزراء حكومات كل دولة من دول الاتحاد الأوروبي لمناقشة القوانين وتعديلها واعتمادها، وتنسيق السياسات.
ويُعرف أيضًا باسم مجلس الاتحاد الأوروبي.
يحدد مجلس الاتحاد الأوروبي التوجه السياسي العام للاتحاد الأوروبي وأولوياته.
وهو ليس إحدى المؤسسات التشريعية للاتحاد الأوروبي، وبالتالي لا يتفاوض بشأن قوانين الاتحاد الأوروبي ولا يعتمدها.
وبدلاً من ذلك، يضع جدول أعمال الاتحاد الأوروبي، عادةً من خلال اعتماد"استنتاجات"خلال اجتماعات المجلس الأوروبي تحدد القضايا المثيرة للقلق والإجراءات الواجب اتخاذها.
يتمتع الوزراء بسلطة إلزام حكوماتهم بالإجراءات المتفق عليها في الاجتماعات.
والمجلس، إلى جانب البرلمان الأوروبي، هو الهيئة الرئيسية لصنع القرار في الاتحاد الأوروبي.
لا ينبغي الخلط بين مجلس الاتحاد الأوروبي وما يلي:
- المجلس الأوروبي: قممربع سنوية يجتمع فيها قادة الاتحاد الأوروبي لوضع التوجهات العامة لسياسات الاتحاد
- مجلس أوروبا: ليس هيئة تابعة للاتحاد الأوروبي على الإطلاق
ما هي مهام المجلس؟
- يتفاوض على قوانين الاتحاد الأوروبي ويعتمدها، بالتعاون مع البرلمان الأوروبي، بناءً على مقترحات من المفوضية الأوروبية
- ينسق سياسات دول الاتحاد الأوروبي
- تضع السياسة الخارجية والأمنية للاتحاد الأوروبي، بناءً على توجيهات المجلس الأوروبي
- إبرام اتفاقيات بين الاتحاد الأوروبي ودول أخرى أو منظمات دولية
- اعتماد الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي – بالاشتراك مع البرلمان الأوروبي
كيف يتكون مجلس الاتحاد الأوروبي؟
أعضاء المجلس الأوروبي هم رؤساء دول أو حكومات الدول الأعضاء الـ 27 في الاتحاد الأوروبي، ورئيس المجلس الأوروبي، ورئيس المفوضية الأوروبية.
يشارك الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية في اجتماعات المجلس الأوروبي عندما تناقش قضايا الشؤون الخارجية.
لا يوجد أعضاء دائمون في مجلس الاتحاد الأوروبي.
وبدلاً من ذلك، يجتمع المجلس في 10 تشكيلات مختلفة، كل منها يتعلق بمجال السياسة قيد المناقشة.
وبحسب التشكيل، ترسل كل دولة الوزير المسؤول عن مجال السياسة المعني.
على سبيل المثال، عندما يعقد المجلس اجتماعه بشأن الشؤون الاقتصادية والمالية (مجلس «إيكوفين»)، يحضره وزير المالية في كل دولة.
من يرأس الاجتماعات؟
للمجلس الدائم للشؤون الخارجية رئيس دائم هو الممثل الأعلى للاتحاد الأوروبي للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية.
ويرأس جميع اجتماعات المجلس الأخرى الوزير المعني من البلد الذي يتولى الرئاسة الدورية للاتحاد الأوروبي.
على سبيل المثال، أي اجتماع لمجلس البيئة خلال الفترة التي تتولى فيها إستونيا الرئاسة سيترأسه وزير البيئة الإستوني.
ويضمن مجلس الشؤون العامة الاتساق العام، بدعم من لجنة الممثلين الدائمين.
وتتألف هذه اللجنة من الممثلين الدائمين لدول الاتحاد الأوروبي لدى الاتحاد الأوروبي، والذين هم في الواقع سفراء الدول الأعضاء لدى الاتحاد الأوروبي.
دول منطقة اليورو
تنسق دول منطقة اليورو سياساتها الاقتصادية من خلال مجموعة اليورو، التي تتألف من وزراء الاقتصاد والمالية في تلك الدول.
وتجتمع المجموعة في اليوم السابق لاجتماعات مجلس الشؤون الاقتصادية والمالية.
ويتم اتخاذ القرارات الرسمية بشأن الاتفاقات التي يتم التوصل إليها في اجتماعات مجموعة اليورو في المجلس في اليوم التالي، حيث يصوت وزراء دول منطقة اليورو فقط على هذه القضايا.
كيف يعمل مجلس الاتحاد الأوروبي؟
يتخذ المجلس الأوروبي قراراته في الغالب بالتوافق.
وفي حالة إجراء تصويت، لا يشارك في التصويت رئيس المجلس الأوروبي ولا رئيس المفوضية الأوروبية.
تجري جميع المناقشات والتصويتات علناً.
ولكي يتم اتخاذ القرارات، يلزم عادة أغلبية مؤهلة:
- 55٪ من الدول (مع 27 عضوًا حاليًا، وهذا يعني 15 دولة)
- تمثل ما لا يقل عن 65 % من مجموع سكان الاتحاد الأوروبي
لعرقلة قرار ما، يلزم وجود 4 دول على الأقل (تمثل 35% على الأقل من إجمالي سكان الاتحاد الأوروبي)
في حالات محددة موضحة في معاهدات الاتحاد الأوروبي، يتم اتخاذ القرار بالإجماع أو بأغلبية مؤهلة.
- تتطلب الموضوعاتالحساسةمثل السياسة الخارجية والضرائب تصويتًا بالإجماع ( موافقة جميع الدول).
- وتتطلب القضايا الإجرائية والإدارية أغلبية بسيطة.