This article has been translated from English to Korean.
유럽 연합(EU) 의 이사회에서는 각 EU 회원국의 정부 장관들이 모여 법안을 논의하고 수정하며 채택하며, 정책을 조정합니다.
비공식적으로는 EU 이사회라고도 합니다 .
유럽 연합 이사회는 유럽 연합의 전반적인 정치적 방향과 우선순위를 결정합니다.
이 기구는 EU의 입법 기관이 아니므로, EU 법안을 협상하거나 채택하지 않습니다.
대신, 유럽 이사회는 유럽 이사회 회의에서'결론'을채택하는 방식으로 EU의 정책 아젠다를 설정합니다. 이 결론은 우려되는 문제와 취해야 할 조치를 식별합니다.
각국 장관은 회의에서 합의된 조치에 대해 자국 정부를 구속할 권한을 가지고 있습니다.
유럽 의회와 함께 이사회는 EU의 주요 의사결정 기관입니다.
유럽 연합 이사회는 다음과 혼동해서는 안 됩니다:
- 유럽 이사회: EU 지도자들이 EU 정책 수립의 전반적인 방향을 설정하기 위해분기별로 열리는 정상 회의
- 유럽 평의회: EU 기관이 아닙니다
이사회는 무엇을 하나요?
- 유럽 의회와 함께 유럽 위원회의제안에 따라EU 법안을 협상하고 채택합니다
- EU 회원국의 정책을조정합니다
- 유럽 이사회 지침에 따라 EU의 외교 및 안보 정책을 수립합니다
- EU와 다른 국가 또는 국제기구 간 협정을 체결합니다
- 유럽 의회와 공동으로 연간 EU 예산을 채택합니다
유럽 연합 이사회는 어떻게 구성되어 있나요?
유럽 이사회 구성원은 27개 EU 회원국의 국가 원수 또는 정부 수반, 유럽 이사회 의장, 유럽 위원회 의장으로 구성됩니다.
외교 및 안보 정책을 담당하는 유럽 연합 고위 대표도 외교 문제 논의 시 유럽 이사회 회의에 참석합니다.
유럽연합 이사회에는 고정된 구성원이 없습니다 .
대신 이사회는 논의되는 정책 분야에 따라 10개의 다른 구성으로 회의를 개최합니다.
구성 방식에 따라 각국은 해당 정책 분야를 담당하는 장관을 파견합니다.
예를 들어, 경제 및 재정 문제(“에코핀 이사회”)를 논의하는 이사회 회의가 열릴 경우, 각국의 재무 장관이 참석합니다.
회의를 주재하는 사람은 누구인가요?
외교 이사회에는 상임 의장인 EU 외교 및 안보 정책 고위 대표가 있습니다.
기타 모든 이사회 회의는 순환 EU 의장국 해당 분야의 장관이 주재합니다.
예를 들어, 에스토니아가 EU 의장국을 맡고 있는 기간에 열리는 환경 이사회 회의는 에스토니아 환경부 장관이 주재합니다.
전체적인 일관성은 일반 사무 이사회(General Affairs Council)가 보장하며, 이는 상임 대표 위원회(Permanent Representatives Committee)의 지원을 받습니다.
이 위원회는 EU 회원국의 EU 상주 대표로 구성되며, 이들은 실질적으로 EU에 파견된 각국의 대사 역할을 합니다.
유로존 국가들
유로존 국가들은 경제 및 재정 장관들로 구성된 유로그룹을 통해 경제 정책을 조정합니다.
이 회의는 경제 및 재정 사무 이사회 회의 하루 전에 열립니다.
유로그룹 회의에서达成된 합의는 다음 날 이사회에서 공식적으로 결정되며, 이 문제에 대해 투표하는 것은 유로존 국가들의 장관들뿐입니다.
유럽 연합 이사회는 어떻게 작동하나요?
유럽 이사회는 주로 합의로 결정을 내립니다.
투표가 진행될 경우, 유럽 이사회 의장과 집행 위원회 의장은 투표에 참여하지 않습니다.
모든 논의 및 투표는 공개적으로 진행됩니다.
결정이 통과되려면 일반적으로 다음의 정족수가 필요합니다.
- 55%의 국가(현재 27개 회원국 기준, 이는 15개국을 의미합니다)
- EU 전체 인구의 65% 이상을 대표하는 국가
결정을 막기 위해서는 최소 4개국 (EU 전체 인구의 최소 35%를 대표) 이 필요합니다 .
EU 조약에 명시된 특정 경우에 한해, 만장일치 또는 과반수 찬성으로 결정됩니다.
- 외교 정책 및 조세와 같은민감한주제는 만장일치( 모든 국가가 찬성) 로 결정됩니다.
- 절차 및 행정 문제에는 단순 과반수가 필요합니다.