This article has been translated from English to Indonesian.
Di Dewan Uni Eropa, menteri-menteri pemerintah dari setiap negara anggota UE berkumpul untuk membahas, merevisi, dan mengesahkan undang-undang, serta mengoordinasikan kebijakan.
Dewan ini juga dikenal secara informal sebagai Dewan Uni Eropa.
Dewan Uni Eropa menentukan arah politik dan prioritas utama Uni Eropa.
Dewan ini BUKAN salah satu lembaga legislatif UE, sehingga tidak bernegosiasi atau mengadopsi undang-undang UE.
Sebaliknya, ia menetapkan agenda kebijakan UE, secara tradisional dengan mengadopsi"kesimpulan"selama pertemuan Dewan Eropa yang mengidentifikasi isu-isu yang menjadi perhatian dan tindakan yang harus diambil.
Menteri-menteri memiliki wewenang untuk mengikat pemerintah mereka pada tindakan yang disepakati dalam pertemuan.
Bersama dengan Parlemen Eropa, Dewan merupakan badan pengambil keputusan utama Uni Eropa.
Dewan Uni Eropa tidak boleh disamakan dengan:
- Dewan Eropa: pertemuan puncaktriwulanan , di mana pemimpin UE berkumpul untuk menetapkan arah umum pembentukan kebijakan UE
- Dewan Eropa: bukan badan UE sama sekali
Apa yang dilakukan Dewan?
- menegosiasikan dan mengadopsi undang-undang UE, bersama dengan Parlemen Eropa, berdasarkan usulan dari Komisi Eropa
- mengkoordinasikan kebijakan negara-negara UE
- mengembangkan kebijakan luar negeri dan keamanan UE, berdasarkan pedoman Dewan Eropa
- menandatangani perjanjian antara UE dan negara lain atau organisasi internasional
- menyetujui anggaran tahunan UE – bersama dengan Parlemen Eropa
Bagaimana struktur Dewan Uni Eropa?
Anggota Dewan Eropa terdiri dari kepala negara atau pemerintah dari 27 negara anggota UE, Presiden Dewan Eropa, dan Presiden Komisi Eropa.
Wakil Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan juga ikut serta dalam pertemuan Dewan Eropa ketika membahas isu-isu urusan luar negeri.
Tidak ada anggota tetap Dewan Uni Eropa.
Alih-alih itu, Dewan bertemu dalam 10 konfigurasi yang berbeda, masing-masing sesuai dengan bidang kebijakan yang dibahas.
Tergantung pada konfigurasi, setiap negara mengirim menteri yang bertanggung jawab atas bidang kebijakan tersebut.
Misalnya, ketika pertemuan Dewan tentang urusan ekonomi dan keuangan (Dewan Ecofin) diadakan, pertemuan tersebut dihadiri oleh menteri keuangan dari setiap negara.
Siapa yang memimpin pertemuan?
Dewan Urusan Luar Negeri memiliki ketua tetap, yaitu Perwakilan Tinggi Uni Eropa untuk Urusan Luar Negeri dan Kebijakan Keamanan.
Semua pertemuan Dewan lainnya dipimpin oleh menteri yang relevan dari negara yang memegang presidensi bergilir UE.
Misalnya, rapat Dewan Lingkungan Hidup selama Estonia memegang kepresidenan akan dipimpin oleh menteri lingkungan hidup Estonia.
Konsistensi secara keseluruhan dijamin oleh Dewan Urusan Umum – yang didukung oleh Komite Perwakilan Tetap.
Komite ini terdiri dari Perwakilan Tetap negara-negara UE di UE, yang pada dasarnya merupakan duta besar nasional di UE.
Negara-negara Zona Euro
Negara-negara Zona Euro mengoordinasikan kebijakan ekonomi mereka melalui Eurogroup, yang terdiri dari menteri ekonomi dan keuangan mereka.
Eurogroup bertemu sehari sebelum pertemuan Dewan Urusan Ekonomi dan Keuangan.
Kesepakatan yang dicapai dalam pertemuan Eurogroup secara resmi diputuskan dalam Dewan pada hari berikutnya, dengan hanya menteri-menteri negara-negara Zona Euro yang memiliki hak suara dalam isu-isu tersebut.
Bagaimana Dewan Uni Eropa bekerja?
Dewan Eropa umumnya mengambil keputusan berdasarkan konsensus.
Jika dilakukan pemungutan suara, Presiden Dewan Eropa dan Presiden Komisi tidak ikut serta.
Semua pembahasan dan pemungutan suara dilakukan secara terbuka.
Untuk dapat disahkan, keputusan biasanya membutuhkan mayoritas yang memenuhi syarat:
- 55% negara (dengan 27 anggota saat ini, artinya 15 negara)
- mewakili setidaknya 65% dari total populasi UE
Untuk memblokir suatu keputusan, diperlukan setidaknya 4 negara (mewakili setidaknya 35% dari total populasi UE)
Dalam kasus-kasus tertentu yang diatur dalam perjanjian UE, keputusan diambil dengan suara bulat atau mayoritas kuorum.
- Topiksensitifseperti kebijakan luar negeri dan perpajakan memerlukan suara bulat ( semua negara setuju).
- Mayoritas sederhana diperlukan untuk masalah prosedural & administratif.