This article has been translated from English to Tagalog.
Sa loob ng Council of the European Union, nagmi-meet ang government ministers mula sa bawat EU country para mag-diskuss, mag-amyenda, at mag-adopt ng mga batas, at para mag-coordinate ng mga polisiya.
Kilala rin ito bilang EU Council, mga besh.
Ang Council of the European Union ang nagde-define ng overall political direction at priorities ng EU.
Hindi ito isa sa mga institusyon ng EU na gumagawa ng batas, so hindi ito nakikipag-negotiate o nag-a-adopt ng EU laws.
Sa halip, ito ang nagse-set ng policy agenda ng EU, usually sa pamamagitan ng pag-a-adopt ng “conclusions” during European Council meetings na nag-i-identify ng mga issue na concern at actions na dapat gawin.
May authority ang mga ministers na i-commit ang kanilang mga gobyerno sa mga actions na napagkasunduan sa mga meeting.
Kasama ang European Parliament, ang Council ang main decision-making body ng EU.
Huwag maguluhan, ang Council of the European Union ay hindi parehas sa:
- European Council: quarterly summits kung saan nagmi-meet ang mga EU leaders para i-set ang broad direction ng EU policymaking
- Council of Europe: na hindi parte ng EU
Ano ang ginagawa ng Council?
- nagne-negotiate at nag-a-adopt ng EU laws, kasama ang European Parliament, base sa proposals mula sa European Commission
- nagko-coordinate ng mga polisiya ng EU countries
- nagde-develop ng foreign & security policy ng EU, base sa guidelines ng European Council
- nagkukunklude ng agreements sa pagitan ng EU at ibang mga bansa o mga international organizations
- nag-a-adopt ng annual EU budget – kasama ng European Parliament
Paano naka-structure ang Council of the European Union?
Ang members ng European Council ay mga heads of state o government ng 27 EU member states, ang European Council President, at ang President ng European Commission.
Kasama rin ang High Representative ng Union for Foreign Affairs and Security Policy sa European Council meetings kapag ang topics ay tungkol sa foreign affairs.
Walang fixed members sa EU Council.
Sa halip, nagmi-meet ang Council sa 10 iba't ibang configurations na tugma sa policy area na dinidiskuss.
Depende sa configuration, bawat bansa ay nagpapadala ng kanilang minister na responsible para sa policy area na 'yon.
Halimbawa, kapag ang Council meeting ay tungkol sa economic at financial affairs (ang “Ecofin Council”), ang bawat finance minister ng bawat bansa ang a-attend.
Sino ang nagcha-chair ng meetings?
Ang Foreign Affairs Council ay may permanent chairperson, ang EU High Representative for Foreign Affairs and Security Policy.
Lahat ng ibang Council meetings ay naka-chair ng relevant minister ng bansang may hawak ng rotating EU presidency.
Halimbawa, kapag may Environment Council meeting habang ang Estonia ang may presidency, ang Estonian environment minister ang magcha-chair nito.
Ang overall consistency ay sinisigurado ng General Affairs Council – na sinusuportahan ng Permanent Representatives Committee.
Kinabibilangan ito ng mga Permanent Representatives ng EU countries sa EU, na sila ring mga national ambassadors sa EU.
Eurozone countries
Ang Eurozone countries ay nagko-coordinate ng kanilang economic policy sa pamamagitan ng Eurogroup, na binubuo ng kanilang economy at finance ministers.
Ito ay nagmi-meet isang araw bago ang Economic & Financial Affairs Council meetings.
Ang mga agreements na na-reach sa Eurogroup gatherings ay pormal na pinipirmahan sa Council kinabukasan, kung saan ang mga ministers lang ng Eurozone countries ang bumoboto sa mga issues na 'yon.
Paano gumagana ang Council of the European Union?
Usually, ang European Council ay nagde-decide by consensus.
Kapag nagkaroon ng boto, ni ang European Council President o ang Commission President ay hindi kasali.
Lahat ng diskusyon at boto ay nagaganap sa publiko.
Para maipasa, kailangan karaniwang ng qualified majority:
- 55% ng mga bansa (sa current na 27 members, ibig sabihin nito ay 15 bansa)
- na nagre-represent ng at least 65% ng total EU population
Para ma-block ang decision, kailangan ng at least 4 bansa (na nagre-represent ng at least 35% ng total EU population)
Sa ilang specific na cases na nakasaad sa EU treaties, nagde-decide ito by unanimity o by qualified majority.
- Sensitive topics tulad ng foreign policy at taxation ay nangangailangan ng unanimous vote (lahat ay sang-ayon).
- Ang simple majority ay kailangan para sa procedural & administrative issues.