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货币政策是指一个国家的中央银行为影响货币和信贷的供应量和成本,以促进经济健康发展而采取的行动。

货币政策大致可分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策。

货币政策包括货币供应和利率的管理,旨在实现宏观经济目标,如 控制通货膨胀、消费、增长和流动性

这些目标是通过调整利率、购买或出售政府债券、调节外汇汇率以及改变银行必须维持的储备金额等措施来实现的。

货币政策工具包括公开市场操作、直接向银行放贷、银行准备金要求、非常规紧急贷款计划以及管理市场预期(受中央银行信誉影响)。

货币当局通常被赋予政策使命,以实现国内生产总值(GDP)的稳定增长、保持低失业率,以及将汇率和通胀率维持在可预测的范围内。

货币政策可与财政政策结合使用,或作为财政政策的替代手段,财政政策则利用税收、政府借款和支出来管理经济。

在美国,联邦储备系统制定货币政策。

它试图确保货币供应量既不会增长过快,导致通货膨胀过高,也不会增长过慢,阻碍经济增长。

理想情况下,通货膨胀率应在 2% 左右,以保持物价稳定。美联储还努力将失业率保持在 5% 以下。

其影响货币供应的主要工具包括前瞻性指引贴现率准备金率 、公开市场操作以及 大规模资产购买计划(LSAPs)

目前,几乎所有的货币政策都是通过公开市场操作来实施的,这涉及在二级市场上买卖政府债券。

通过这些公开市场操作(扩大或收缩货币供应量),中央银行可以有效地设定短期利率,而短期利率长期以来被视为现代货币政策的主要工具。

金融危机后,美联储还通过一项名为“量化宽松”QE)的政策,购买一系列长期工具(如抵押贷款支持证券),以影响长期利率。

中央银行实施货币政策的目标是什么?

中央银行家在实施货币政策时通常有以下目标:

  • 他们希望将经济增长维持在可持续的最高水平
  • 他们希望将失业率降至绝对最低水平。
  • 他们力求将通货膨胀率保持在较低水平。
  • 他们希望将利率维持在合理水平(以免抑制投资)。
  • 他们致力于保持汇率稳定。
  • 他们促进金融体系的稳定,并努力将系统性风险降至最低

虽然中央银行家们理想情况下希望同时实现所有这些目标,但现在人们普遍认为,首要目标必须是稳定物价水平

实现这一目标的一种策略是通胀目标制,即当通胀开始超过目标水平(例如 2%)时,中央银行家应提高利率(通过减缓货币增长),当通胀有低于目标水平的趋势时,则降低利率(通过加速货币增长)。

金融稳定

近年来,中央银行正在重新审视其在促进金融稳定方面的作用

金融稳定是否应与价格稳定和可持续经济增长等其他目标一样,成为中央银行的明确目标?

金融稳定是指“金融体系能够抵御冲击,不会出现累积性过程,从而损害储蓄向投资机会的分配和经济中的支付处理”。

金融不稳定是指符合以下三个基本标准的情况:

  1. 某些重要类别的金融资产价格似乎已与基本面出现显著背离;和/或
  2. 国内甚至国际市场的运作和信贷供应显著扭曲;结果导致
  3. 总需求偏离(或可能偏离)显著,无论是高于还是低于经济的生产能力。

美联储设立了金融稳定局,负责识别和分析潜在的金融稳定威胁;监测金融市场、机构和结构;并评估和推荐应对这些威胁的政策选项。