This article has been translated from English to Vietnamese.
Rào cản thương mại là những hạn chế hoặc chướng ngại do chính phủ áp đặt nhằm điều chỉnh hoặc giới hạn dòng chảy của hàng hóa và dịch vụ qua biên giới quốc gia.
Những rào cản này có thể dưới dạng thuế quan, hạn ngạch, hạn chế nhập khẩu và xuất khẩu, hoặc các biện pháp khác được thiết kế để bảo vệ ngành công nghiệp trong nước, duy trì ổn định kinh tế, hoặc đạt được các mục tiêu chính sách cụ thể.
Rào cản thương mại là gì?
Hãy coi rào cản thương mại như những người bảo vệ của nền kinh tế toàn cầu. Đây là những hạn chế mà chính phủ sử dụng để kiểm soát những hàng hóa và dịch vụ nào được phép "dự tiệc" tại quốc gia của họ.
Công việc của họ? Bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước, duy trì ổn định kinh tế, hoặc đạt được các mục tiêu chính sách cụ thể (và đôi khi chỉ là để thể hiện với các nước khác).
Hãy cùng phân tích những người bảo vệ kinh tế này:
Thuế quan
Định nghĩa: Thuế đánh vào hàng nhập khẩu.
Một loại thuế đánh vào hàng hóa đến từ nước ngoài, thường được sử dụng như một công cụ thương mại và chính sách ngoại giao để phạt đối thủ hoặc ưu ái đồng minh hay nhà sản xuất trong nước.
Tại sao các quốc gia sử dụng chúng?
Để làm cho sản phẩm nước ngoài đắt hơn so với sản phẩm được sản xuất trong nước. Thuế quan được cho là khuyến khích người dân mua từ các nhà sản xuất của quốc gia mình, thay vì nhập khẩu.
Chúng được sử dụng như thế nào?
Năm 2018, để củng cố ngành công nghiệp sản xuất, Hoa Kỳ thông báo rằng Canada, Mexico và Liên minh châu Âu sẽ phải đối mặt với thuế quan 25% đối với thép và 10% đối với nhôm.
Đáp lại, Mexico đã áp đặt thuế quan lên đến 25% đối với các sản phẩm sữa của Mỹ.
Điều này khiến các nông dân sữa của Hoa Kỳ mất hơn 1 tỷ USD doanh thu, ngay cả sau khi nhận được 127 triệu USD hỗ trợ.
Hạn ngạch
Định nghĩa: Một giới hạn cứng về số lượng một sản phẩm mà một quốc gia cụ thể có thể nhập khẩu. Đôi khi thay vì ngừng tất cả các nhập khẩu vượt quá số lượng quy định, hạn ngạch sẽ áp dụng thuế quan trên mỗi sản phẩm vượt một giới hạn nhất định.
Tại sao các quốc gia sử dụng chúng?
Để bảo vệ sản xuất trong nước, thường là như vậy. Tự chúng, hạn ngạch không tạo ra doanh thu cho chính phủ, vì vậy chúng thường được kết hợp với thuế quan.
Chúng được sử dụng như thế nào?
Sau khi Hoa Kỳ ký Hiệp định Thương mại Tự do Bắc Mỹ, thuế quan 33% hiện có đối với chổi ngô Mexico đã được giảm xuống 22%.
Điều này đủ để làm tổn thương ngành công nghiệp 600 người của các nhà sản xuất chổi Mỹ khiến chính phủ Hoa Kỳ áp dụng một hạn ngạch.
Tất cả các chổi vượt quá hạn ngạch 2,6 triệu sẽ phải chịu thuế 33% ban đầu.
Điều này dẫn đến hai năm thuế quan leo thang giữa Hoa Kỳ và Mexico cho đến khi cuối cùng, một ban đặc biệt được triệu tập và quyết định rằng hạn ngạch chổi ngô đã vi phạm các quy tắc thương mại tự do trước đây mà Hoa Kỳ và Mexico đã thống nhất.
Chính phủ Hoa Kỳ đã dỡ bỏ hạn ngạch vào cuối năm đó.
Trợ cấp
Định nghĩa: Một thuật ngữ rộng bao gồm các hành động mà chính phủ có thể thực hiện để hỗ trợ tài chính cho một ngành công nghiệp.
Thường thì trợ cấp là các chương trình của chính phủ cung cấp tiền trực tiếp cho các công ty trong một số ngành công nghiệp nhất định.
Chúng cũng có thể dưới dạng miễn giảm thuế hoặc các lợi ích tài chính khác, tạo lợi thế cho ngành công nghiệp trong nước với chi phí của các đối thủ nước ngoài.
Tại sao các quốc gia sử dụng chúng?
Để hỗ trợ một ngành công nghiệp nội địa đang gặp khó khăn hoặc ổn định giá cả.
Chúng được sử dụng như thế nào?
Vào những năm 1970, ngành công nghiệp sữa Hoa Kỳ trải qua giá cả nguy hiểm thấp. Nông dân không kiếm được đủ tiền từ việc bán sữa, dẫn đến thiếu hụt các sản phẩm sữa.
Năm 1977, chính phủ Hoa Kỳ phản ứng bằng cách cung cấp 2 tỷ USD trợ cấp để hỗ trợ ngành công nghiệp chính này.
Sau khi có tiền, nông dân sữa bắt đầu sản xuất sữa nhiều nhất có thể, dẫn đến một lượng dư thừa sữa khổng lồ không bán được.
Chính phủ đã mua số sữa dư thừa này, và với thời hạn sử dụng ngắn của sữa, đã xử lý nó thành các sản phẩm khác, bao gồm phô mai.
Cuối cùng, chính phủ Hoa Kỳ sở hữu một kho dự trữ nửa tỷ pound "phô mai của chính phủ" được lưu trữ trên khắp 35 bang.
Thao túng tiền tệ
Định nghĩa: Khi một quốc gia cố ý in thêm tiền hoặc sử dụng các chiến thuật khác để thay đổi tỷ giá hối đoái của đồng tiền của mình.
Tại sao chúng ta sử dụng nó?
Để khuyến khích xuất khẩu bằng cách làm cho sản phẩm nội địa rẻ hơn bằng ngoại tệ, đặc biệt là bằng đồng đô la Mỹ (USD), vì đó là loại tiền tệ được chấp nhận rộng rãi nhất.
Đây là cách nó hoạt động: nếu 1 USD có giá trị 10 yên Nhật, thì một sản phẩm có giá 400 yên sẽ có giá 40 đô la.
Nếu yên bị giảm giá so với đô la, và 1 USD trở thành giá trị 100 yên, thì sản phẩm đó chỉ còn giá 4 đô la.
Nhật Bản, quốc gia sản xuất ra sản phẩm đó, có thể sẽ bán được nhiều hơn tại Hoa Kỳ.
Nhưng đây cũng là một rào cản đối với thương mại của Hoa Kỳ vì các sản phẩm của Hoa Kỳ sau đó trở nên đắt hơn để xuất khẩu sang quốc gia đã thao túng tiền tệ của nó—trong trường hợp này là Nhật Bản.
Chúng được sử dụng như thế nào?
Sau thất bại trong Thế chiến II, Nhật Bản trải qua một giai đoạn tăng trưởng kinh tế nhanh chóng, một phần nhờ vào sự tập trung gia tăng vào sản xuất công nghiệp và xuất khẩu.
Sau đó, vào đầu những năm 1990, nền kinh tế Nhật Bản sụp đổ, dẫn đến một thập kỷ đình trệ.
Vài năm sau, giá trị của yên bắt đầu tăng mạnh so với đô la, và Bộ Tài chính Nhật Bản lo ngại rằng yên mạnh sẽ làm nản lòng các xuất khẩu mà Nhật Bản cần để kích thích nền kinh tế của mình.
Vì vậy, vào năm 2003, Bộ Tài chính Nhật Bản đã làm việc để giữ giá yên càng thấp càng tốt.
Kết quả là hỗn hợp: mặc dù xuất khẩu tăng, nhưng sự can thiệp cũng làm cho người dân Nhật khó mua hàng hóa nước ngoài hơn.
Bán phá giá
Định nghĩa: Khi một công ty nước ngoài đặt giá sản phẩm thấp hơn giá bình thường của nó.
Tại sao các quốc gia sử dụng nó?
Để có nhiều người ở nước ngoài mua sản phẩm hơn, và để tăng thị phần của công ty.
Nếu công ty có thể kiểm soát đủ thị trường cho sản phẩm đó, họ có thể bắt đầu thay đổi giá—và chất lượng—với ít cạnh tranh hơn.
Chúng được sử dụng như thế nào?
Từ năm 2014 đến 2017, xe đạp điện Trung Quốc tràn ngập thị trường châu Âu. Đến cuối năm 2017, 35% xe đạp điện ở châu Âu đến từ Trung Quốc.
Sự thay đổi này bắt đầu lấn át các công ty châu Âu, vì họ không thể cạnh tranh với giá cả từ Trung Quốc.
Xe đạp Trung Quốc được bán với giá thấp nhất là bốn trăm năm mươi đô la ở châu Âu, trong khi các lựa chọn thay thế của châu Âu thường có giá hàng nghìn đô la.
Cuối cùng, một ủy ban của Liên minh châu Âu quyết định rằng xe đạp từ Trung Quốc đã bị định giá không công bằng và áp dụng một mức thuế trừng phạt lên mỗi công ty nhập khẩu xe đạp, với một số thuế cao tới 83,6%.
Kiểm soát xuất khẩu
Định nghĩa: Quy định của việc xuất khẩu mà chính phủ cho là quan trọng đối với an ninh quốc gia, an ninh kinh tế, hoặc chính sách ngoại giao.
Những xuất khẩu này bao gồm công nghệ vật lý, nhưng cũng cả sở hữu trí tuệ như phần mềm và nghiên cứu.
Kiểm soát xuất khẩu có thể yêu cầu giấy phép để xuất khẩu một sản phẩm nhất định, hoặc có thể ngăn chặn xuất khẩu hoàn toàn.
Tại sao các quốc gia sử dụng chúng?
Để bảo vệ lợi ích quốc gia của quê hương.
Chính phủ đôi khi nghĩ rằng một số sản phẩm, như vật liệu hạt nhân hoặc công nghệ bí mật, không nên được giao dịch tự do qua biên giới.
Chúng được sử dụng như thế nào?
Một số công ty Trung Quốc làm việc với các công ty Hoa Kỳ đã bị cáo buộc đánh cắp công nghệ và thuật toán của Hoa Kỳ và sử dụng chúng cho mục đích quân sự của Trung Quốc.
Đáp lại, Hoa Kỳ đã thông qua một luật cho phép chính phủ điều tra các công ty Trung Quốc đó.
Nhưng vì cách mà luật được viết, thậm chí Netflix, công ty sử dụng thuật toán để đề xuất phim, cũng có thể thuộc định nghĩa mới về công nghệ tiên tiến được kiểm soát xuất khẩu.
Trừng phạt
Định nghĩa: Khi một quốc gia giới hạn hoặc hoàn toàn ngăn cản thương mại với một quốc gia khác.
Một công cụ của chính sách ngoại giao, thường liên quan đến các biện pháp kinh tế như đóng băng tài sản và hạn chế thương mại, được sử dụng để ép buộc một hành vi hoặc kết quả nhất định từ một bên khác.
Tại sao các quốc gia sử dụng chúng?
Để thuyết phục một quốc gia khác thực hiện một hành động chính trị nhất định, chẳng hạn như ngừng vi phạm nhân quyền hoặc phát triển vũ khí hạt nhân.
Chúng được sử dụng như thế nào?
Năm 1979, Hoa Kỳ cấm nhập khẩu từ Iran sau khi một nhóm sinh viên Iran bắt giữ 52 nhà ngoại giao và công dân Mỹ làm con tin tại đại sứ quán Hoa Kỳ ở Tehran—cái gọi là Khủng hoảng Con tin Iran.
Một phần vì sự gia tăng thù địch sau đó, vào năm 1992 Quốc hội Hoa Kỳ đã thông qua Đạo luật Không phổ biến Vũ khí Iran-Iraq, cấm chuyển giao hàng hóa hoặc công nghệ tới Iran nếu những sản phẩm đó có thể được sử dụng để chế tạo vũ khí hạt nhân.
Liên minh châu Âu đã ủng hộ Hoa Kỳ trong một số lệnh trừng phạt đó.
Hiệu ứng của các lệnh trừng phạt khác nhau: trong khi Iran đã xây dựng một nền kinh tế chống lại các lệnh trừng phạt này, họ đã phải chịu những thất bại nghiêm trọng.
Ví dụ, do khó khăn trong việc chuyển tiền vào và ra khỏi quốc gia, Iran đã trải qua sự thiếu hụt các sản phẩm không bị trừng phạt như thuốc điều trị ung thư vào năm 2012.
Kết luận
Phần lớn, các quốc gia thiết lập rào cản thương mại để dễ dàng hơn trong việc bán hàng hóa của họ ra nước ngoài hoặc trong nước, và một loạt các phát triển kinh tế và chính trị có thể khiến các quốc gia ưu tiên an ninh, chính trị hoặc ngành công nghiệp trong nước hơn là thương mại tự do.
Nhưng những rào cản thương mại này hầu như luôn đi kèm với những hậu quả không lường trước và không phải lúc nào cũng đạt được mục tiêu của mình.
Cuối cùng, thương mại luôn sẽ phức tạp hơn con đường mở mà WTO dự định bảo vệ, nhưng khi toàn cầu hóa tiếp tục đưa các thị trường lại gần nhau hơn, mỗi quốc gia sẽ phải đối mặt với những hệ lụy của thương mại tự do và các rào cản đi kèm với nó.