عوائق التجارة

الحواجز التجارية هي قيود أو عوائق تفرضها الحكومات لتنظيم أو تقييد تدفق السلع والخدمات عبر الحدود الوطنية.

ويمكن أن تتخذ هذه الحواجز شكل تعريفات جمركية أو حصص أو قيود على الاستيراد والتصدير أو تدابير أخرى تهدف إلى حماية الصناعات المحلية أو الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي أو تحقيق أهداف سياسية محددة.

ما هي الحواجز التجارية؟

فكر في الحواجز التجارية على أنها حراس الاقتصاد العالمي. إنها قيود تفرضها الحكومات للتحكم في السلع والخدمات التي يمكن أن تدخل إلى بلدانها.

ما هي مهمتها؟ حماية الصناعات المحلية، والحفاظ على الاستقرار الاقتصادي، أو تحقيق أهداف سياسية محددة (وأحيانًا لمجرد التباهي أمام الدول الأخرى).

دعونا نحلل هذه الحواجز الاقتصادية:

الرسوم الجمركية

التعريف: ضريبة على الواردات.

ضريبة على البضائع الواردة من دولة أجنبية، وتستخدم عادة كأداة للتجارة والسياسة الخارجية لمعاقبة الخصوم أو تفضيل الحلفاء أو المنتجين المحليين.

لماذا تستخدمها الدول؟

لجعل المنتجات الأجنبية أغلى ثمناً من المنتجات المحلية. من المفترض أن تشجع التعريفات الجمركية الناس على الشراء من منتجي بلدانهم بدلاً من الواردات.

كيف يتم استخدامها؟

في عام 2018، أعلنت الولايات المتحدة، من أجل دعم صناعتها التحويلية، أن كندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي ستفرض رسوم جمركية بنسبة 25 في المائة على الصلب و10 في المائة على الألومنيوم.

ورداً على ذلك، فرضت المكسيك تعريفات جمركية تصل إلى 25 في المائة على منتجات الألبان الأمريكية.

تسبب ذلك في خسارة مزارعي الألبان الأمريكيين أكثر من مليار دولار من عائداتهم، حتى بعد تلقيهم 127 مليون دولار من المساعدات.

الحصص

التعريف: حد أقصى صارم على كمية المنتج الذي يمكن لدولة معينة استيراده. في بعض الأحيان، بدلاً من وقف جميع الواردات التي تتجاوز الكمية المحددة، تفرض الحصص تعريفة جمركية على كل منتج يتجاوز حدًا معينًا.

لماذا تستخدمها الدول؟

لحماية الصناعة المحلية، في العادة. لا تولد الحصص في حد ذاتها إيرادات للحكومة، لذا غالبًا ما تقترن بالرسوم الجمركية.

كيف يتم استخدامها؟

بعد توقيع الولايات المتحدة على اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية، تم تخفيض التعريفة الجمركية البالغة 33 في المائة على المكانس المكسيكية المصنوعة من الذرة إلى 22 في المائة.

أضر هذا بقطاع صناعة المكانس في الولايات المتحدة الذي يعمل فيه 600 شخص، لدرجة أن الحكومة الأمريكية فرضت حصة بدلاً من ذلك.

وكل المكانس التي تتجاوز الحصة المحددة البالغة 2.6 مليون مكانس تخضع للرسوم الجمركية الأصلية البالغة 33 في المائة.

أدى ذلك إلى تصعيد التعريفات الجمركية بين الولايات المتحدة والمكسيك على مدى عامين، حتى تم في النهاية عقد لجنة خاصة قررت أن حصة المكانس المصنوعة من الذرة تنتهك قواعد التجارة الحرة التي اتفقت عليها الولايات المتحدة والمكسيك سابقًا.

وألغى الرئيس الأمريكي بيل كلينتون الحصة في وقت لاحق من ذلك العام.

الإعانات

تعريف: مصطلح عام يشمل مختلف الإجراءات التي يمكن أن تتخذها الحكومة لتعزيز صناعة ما مالياً.

عادةً ما تكون الإعانات عبارة عن برامج حكومية تمنح أموالاً مباشرةً لشركات في صناعات معينة.

ويمكن أن تأتي أيضًا في شكل إعفاءات ضريبية أو مزايا مالية أخرى، مما يعطي ميزة لصناعة محلية على حساب المنافسين الأجانب.

لماذا تستخدمها الدول؟

لدعم صناعة محلية تعاني من صعوبات أو لتحقيق استقرار الأسعار.

كيف يتم استخدامها؟

في سبعينيات القرن الماضي، عانت صناعة الألبان في الولايات المتحدة من انخفاض خطير في الأسعار. لم يتمكن المزارعون من جني أموال كافية من بيع الحليب، مما أدى إلى نقص في منتجات الألبان.

في عام 1977، استجابت الحكومة الأمريكية بتقديم 2 مليار دولار من الإعانات لدعم هذه الصناعة الهامة.

بعد تدفق الأموال، بدأ مزارعو الألبان في إنتاج أكبر قدر ممكن من الحليب، مما أدى إلى فائض هائل في الحليب لم يتم بيعه.

اشترت الحكومة هذا الحليب الفائض، واعتمادًا على قصر مدة صلاحية الحليب، قامت بتحويله إلى منتجات أخرى، بما في ذلك الجبن.

في نهاية المطاف، أصبحت الحكومة الأمريكية تمتلك مخزونًا من "الجبن الحكومي" يبلغ 500 مليون رطل مخزن في 35 ولاية.

تلاعب بالعملة

التعريف: عندما تقوم دولة ما بطباعة المزيد من النقود عن عمد أو تستخدم أساليب أخرى لتغيير سعر صرف عملتها.

لماذا نستخدمها؟

لتشجيع الصادرات عن طريق خفض أسعار المنتجات المحلية بالعملات الأجنبية، وخاصة بالدولار الأمريكي (USD)، لأنه العملة الأكثر قبولًا.

وإليك كيفية عمل ذلك: إذا كان 1 دولار أمريكي يساوي 10 ينات يابانية، فإن المنتج الذي يكلف 400 ين يساوي 40 دولارًا.

إذا انخفضت قيمة الين مقابل الدولار، وأصبح 1 دولار أمريكي يساوي 100 ين، فإن نفس المنتج يصبح الآن يساوي 4 دولارات فقط.

ومن المرجح أن تبيع اليابان، البلد المصنع للمنتج، المزيد منه في الولايات المتحدة.

لكن هذا يمثل أيضًا عائقًا أمام التجارة الأمريكية، حيث تصبح المنتجات الأمريكية أكثر تكلفة للتصدير إلى البلد الذي تلاعب بعملته، وهو اليابان في هذه الحالة.

كيف يتم استخدامه؟

بعد خسارتها في الحرب العالمية الثانية، شهدت اليابان فترة نمو اقتصادي سريع، ويرجع ذلك جزئياً إلى زيادة تركيزها على الإنتاج الصناعي والصادرات.

ثم، في بداية التسعينيات، انهار الاقتصاد الياباني، مما أدى إلى عقد من الركود.

بعد بضع سنوات، بدأت قيمة الين في الارتفاع بسرعة مقابل الدولار، وخشيت وزارة المالية اليابانية من أن يؤدي ارتفاع الين إلى تثبيط الصادرات التي تحتاجها اليابان لتحفيز اقتصادها.

لذلك، في عام 2003، عملت وزارة المالية اليابانية على إبقاء سعر الين عند أدنى مستوى ممكن.

وكانت النتائج متباينة: على الرغم من زيادة الصادرات، إلا أن التدخل جعل من الصعب على الناس في اليابان شراء السلع الأجنبية.

الإغراق

التعريف: عندما تحدد شركة أجنبية سعر منتج ما بأقل من سعره العادي.

لماذا تستخدمه الدول؟

لجذب المزيد من الناس في الخارج لشراء منتج ما، وزيادة حصة الشركة في السوق.

إذا تمكنت الشركة من السيطرة على حصة كافية من سوق هذا المنتج، يمكنها البدء في تغيير السعر والجودة مع انخفاض المنافسة.

كيف يتم استخدامه؟

من عام 2014 إلى عام 2017، غزت الدراجات الكهربائية الصينية السوق الأوروبية. وبحلول نهاية عام 2017، كانت 35 في المائة من الدراجات الكهربائية في أوروبا من الصين.

أدى هذا التحول إلى إزاحة الشركات الأوروبية التي لم تستطع منافسة الأسعار الصينية.

باعت الدراجات الصينية بسعر منخفض يصل إلى 450 دولارًا في أوروبا، في حين أن البدائل الأوروبية كانت عادةً ما تباع بآلاف الدولارات.

في النهاية، قررت لجنة تابعة للاتحاد الأوروبي أن الدراجات الصينية كانت تُباع بأسعار غير عادلة وفرضت تعريفة عقابية على كل شركة مستوردة للدراجات، مع بعض الضرائب التي تصل إلى 83.6 في المائة.

ضوابط التصدير

التعريف: تنظيم الصادرات التي تقرر الحكومة أنها مهمة للأمن القومي أو الأمن الاقتصادي أو السياسة الخارجية.

وتشمل هذه الصادرات التكنولوجيا المادية، وكذلك الملكية الفكرية مثل البرمجيات والأبحاث.

قد تتطلب مراقبة الصادرات ترخيصًا لتصدير منتج معين، أو قد تمنع التصدير تمامًا.

لماذا تستخدمها الدول؟

لحماية المصالح الوطنية للبلد الأم.

تعتقد الحكومات في بعض الأحيان أن بعض المنتجات، مثل المواد النووية أو التكنولوجيا السرية، لا ينبغي أن يتم تداولها بحرية عبر الحدود.

كيف يتم استخدامها؟

اتُهمت بعض الشركات الصينية التي تعمل مع شركات أمريكية بسرقة التكنولوجيا والخوارزميات الأمريكية واستخدامها لأغراض عسكرية صينية.

ورداً على ذلك، أصدرت الولايات المتحدة قانوناً يسمح للحكومة بالتحقيق مع تلك الشركات الصينية.

ولكن بسبب صياغة القانون، حتى Netflix، التي تستخدم خوارزميات لتوصية الأفلام، يمكن أن تندرج تحت التعريف الجديد للتكنولوجيا المتقدمة التي تخضع لضوابط التصدير.

العقوبات

التعريف: عندما تحد دولة ما من التجارة مع دولة أخرى أو تمنعها تمامًا.

أداة من أدوات السياسة، غالبًا ما تنطوي على تدابير اقتصادية مثل تجميد الأصول وفرض قيود تجارية، تُستخدم لفرض سلوك أو نتيجة معينة على طرف آخر.

لماذا تستخدمها الدول؟

لإقناع دولة أخرى باتخاذ إجراء سياسي معين، مثل وقف انتهاكات حقوق الإنسان أو تطوير أسلحة نووية.

كيف يتم استخدامها؟

في عام 1979، حظرت الولايات المتحدة الواردات من إيران بعد أن احتجزت مجموعة من الطلاب الجامعيين الإيرانيين 52 دبلوماسيًا ومواطنًا أمريكيًا كرهائن في السفارة الأمريكية في طهران، في ما عُرف بأزمة الرهائن الإيرانية.

ونتيجة جزئية لتصاعد الأعمال العدائية التي تلت ذلك، أقر الكونغرس الأمريكي في عام 1992 قانون عدم انتشار الأسلحة بين إيران والعراق، الذي حظر نقل البضائع أو التكنولوجيا إلى إيران إذا كان من الممكن استخدام تلك المنتجات في صنع سلاح نووي.

أيد الاتحاد الأوروبي الولايات المتحدة في بعض هذه العقوبات.

تباينت آثار العقوبات: ففي حين بنت إيران اقتصادًا قادرًا على مقاومة هذه العقوبات، إلا أنها عانت من انتكاسات خطيرة.

فعلى سبيل المثال، بسبب صعوبة تحويل الأموال إلى داخل البلاد وخارجها، عانت إيران في عام 2012 من نقص في المنتجات غير الخاضعة للعقوبات مثل أدوية السرطان.

خلاصة

في الغالب، تضع الدول حواجز تجارية لتسهيل بيع سلعها في الخارج أو في الداخل، ويمكن أن تدفع تطورات اقتصادية وسياسية متنوعة الدول إلى إعطاء الأولوية للأمن أو السياسة أو الصناعة المحلية على حساب التجارة الحرة.

لكن هذه الحواجز التجارية غالبًا ما تأتي مع عواقب غير مقصودة ولا تحقق دائمًا أهدافها.

في النهاية، سيظل التجارة دائمًا أكثر فوضوية من الطريق المفتوح الذي من المفترض أن تحميه منظمة التجارة العالمية، ولكن مع استمرار العولمة في تقريب الأسواق من بعضها البعض، سيتعين على كل دولة أن تتعامل مع الآثار المترتبة على التجارة الحرة والحواجز التي تصاحبها.