อุปสรรคทางการค้า

อุปสรรคทางการค้าเป็นข้อจำกัดหรืออุปสรรคที่รัฐบาลกำหนดเพื่อควบคุมหรือจำกัดการไหลของสินค้าและบริการข้ามพรมแดนของประเทศ

อุปสรรคเหล่านี้อาจมาในรูปของภาษีศุลกากร, โควตา, ข้อจำกัดในการนำเข้าและส่งออก, หรือมาตรการอื่น ๆ ที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมภายในประเทศ, รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ, หรือบรรลุเป้าหมายทางนโยบายบางประการ

อุปสรรคทางการค้าคืออะไร?

คิดถึงอุปสรรคทางการค้าเหมือนพนักงานคุมประตูของเศรษฐกิจโลก พวกมันคือข้อจำกัดที่รัฐบาลใช้เพื่อควบคุมว่าสินค้าและบริการอะไรสามารถเข้าไปปาร์ตี้ในประเทศของพวกเขาได้

หน้าที่ของมัน? ปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศ, รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ, หรือบรรลุเป้าหมายทางนโยบายเฉพาะเจาะจง (และบางครั้งก็เพื่ออวดอำนาจกับประเทศอื่น)

มาทำความเข้าใจเกี่ยวกับเหล่าผู้คุมประตูแห่งเศรษฐกิจกันดีกว่า:

ภาษีศุลกากร

คำจำกัดความ: ภาษีที่กำหนดกับสินค้านำเข้า

ภาษีที่เรียกเก็บกับสินค้าที่มาจากประเทศต่างชาติ โดยทั่วไปแล้วใช้เป็นเครื่องมือของการค้าและนโยบายต่างประเทศเพื่อทำโทษคู่ต่อสู้หรือส่งเสริมพันธมิตรหรือนักผลิตภายในประเทศ

ทำไมประเทศถึงใช้มัน?

เพื่อทำให้สินค้าต่างชาติแพงขึ้นมากกว่าสินค้าที่ผลิตในประเทศ ภาษีศุลกากรควรจะกระตุ้นให้คนซื้อสินค้าจากผู้ผลิตในประเทศ แทนที่จะเป็นสินค้านำเข้า

มันถูกใช้อย่างไร?

ในปี 2018 เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมการผลิตของตน สหรัฐอเมริกาประกาศว่าประเทศแคนาดา เม็กซิโก และสหภาพยุโรปจะต้องเผชิญกับภาษีศุลกากร 25 เปอร์เซ็นต์สำหรับเหล็กและ 10 เปอร์เซ็นต์สำหรับอลูมิเนียม

ในการตอบโต้ เม็กซิโกเรียกเก็บภาษีสูงสุดถึง 25 เปอร์เซ็นต์กับผลิตภัณฑ์นมของสหรัฐฯ

สิ่งนี้ทำให้เกษตรกรนมของสหรัฐฯ สูญเสียรายได้กว่า 1 พันล้านดอลลาร์ แม้จะได้รับความช่วยเหลือ 127 ล้านดอลลาร์ก็ตาม

โควตา

คำจำกัดความ: ขีดจำกัดที่เข้มงวดเกี่ยวกับจำนวนของสินค้าที่ประเทศหนึ่งสามารถนำเข้าได้ บางครั้งแทนที่จะหยุดการนำเข้าทั้งหมดที่เกินจากจำนวนที่กำหนด โควตาจะเรียกเก็บภาษีกับสินค้าทุกชิ้นที่เกินจากจำนวนที่กำหนด

ทำไมประเทศถึงใช้มัน?

เพื่อปกป้องการผลิตในประเทศ โดยทั่วไปแล้วโควตาไม่สร้างรายได้ให้กับรัฐบาล ดังนั้นมักจะถูกรวมกับภาษีศุลกากร

มันถูกใช้อย่างไร?

หลังจากที่สหรัฐอเมริกาเซ็นสัญญาเขตการค้าเสรี อเมริกาเหนือ ภาษีศุลกากรที่มีอยู่ก่อนหน้าร้อยละ 33 สำหรับไม้กวาดเม็กซิกันที่ทำจากข้าวโพด ถูกลดลงเหลือร้อยละ 22

สิ่งนี้ทำให้คนในอุตสาหกรรมไม้กวาดของสหรัฐฯ ต้องรับภาระมากพอที่รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องตั้งโควตาแทน

ไม้กวาดที่เกินจากโควตา 2.6 ล้านชิ้นจะถูกเรียกเก็บภาษีศุลกากรเดิมที่ 33 เปอร์เซ็นต์

สิ่งนี้ส่งผลให้เกิดการเพิ่มอัตราภาษีศุลกากรระหว่างสหรัฐฯ กับเม็กซิโก จนกระทั่งมีการตั้งคณะกรรมการพิเศษและตัดสินว่าโควตาไม้กวาดข้าวโพดละเมิดกฎการค้าเสรีที่สหรัฐฯ และเม็กซิโกตกลงกันไว้ก่อนหน้านั้น

ประธานาธิบดีบิล คลินตันของสหรัฐฯ ยกเลิกโควตาในปีนั้น

เงินอุดหนุน

คำจำกัดความ: คำที่ครอบคลุมถึงการกระทำต่าง ๆ ที่รัฐบาลสามารถทำเพื่อส่งเสริมทางการเงินให้กับอุตสาหกรรมใด ๆ

โดยทั่วไปแล้วเงินอุดหนุนคือโครงการของรัฐบาลที่ให้เงินโดยตรงแก่บริษัทในอุตสาหกรรมบางประเภท

มันยังสามารถมาในรูปของการลดภาษีหรือผลประโยชน์ทางการเงินอื่น ๆ ที่ช่วยให้อุตสาหกรรมในประเทศได้เปรียบเหนือคู่แข่งต่างชาติ

ทำไมประเทศถึงใช้มัน?

เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมในประเทศที่กำลังประสบปัญหาหรือรักษาเสถียรภาพของราคา

มันถูกใช้อย่างไร?

ในปี 1970 อุตสาหกรรมนมของสหรัฐฯ ประสบกับราคาที่ต่ำมากจนเป็นอันตราย เกษตรกรไม่สามารถทำเงินได้เพียงพอจากการขายนม ทำให้เกิดการขาดแคลนผลิตภัณฑ์นม

ในปี 1977 รัฐบาลสหรัฐฯ ตอบสนองด้วยเงินอุดหนุน 2 พันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมสำคัญนี้

หลังจากที่ได้เงินเพิ่ม เกษตรกรนมเริ่มผลิตนมให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ ทำให้เกิดการล้นตลาดนมอย่างมหาศาลที่ไม่สามารถขายได้

รัฐบาลจึงซื้อบรรดานมส่วนเกินนี้ และด้วยอายุของนมที่สั้น พวกเขาได้นำนมไปแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์อื่น เช่น ชีส

สุดท้ายนี้รัฐบาลสหรัฐฯ ครอบครองชีส "รัฐบาล" หนัก 500 ล้านปอนด์ที่ถูกเก็บไว้ทั่ว 35 รัฐ

การปั่นค่าเงิน

คำจำกัดความ: เมื่อประเทศจงใจพิมพ์เงินเพิ่มหรือใช้เทคนิคอื่น ๆ เพื่อเปลี่ยนแปลงค่าแลกเปลี่ยนของสกุลเงินของตน

ทำไมถึงใช้มัน?

เพื่อกระตุ้นการส่งออกโดยทำให้สินค้าภายในประเทศถูกลงในสกุลเงินต่างประเทศ โดยเฉพาะในดอลลาร์สหรัฐ (USD) เนื่องจากเป็นสกุลเงินที่ยอมรับกันอย่างกว้างขวางที่สุด

นี่คือวิธีการทำงาน: หาก 1 USD มีค่าเท่ากับ 10 เยนญี่ปุ่น แล้วสินค้าที่มีราคา 400 เยนจะมีค่าเท่ากับ 40 ดอลลาร์

หากค่าเงินเยนลดลงเมื่อเทียบกับดอลลาร์ และ 1 USD มีค่าเท่ากับ 100 เยน สินค้าเดิมจะมีมูลค่าเพียง 4 ดอลลาร์

ญี่ปุ่นซึ่งเป็นประเทศที่ผลิตสินค้าจะสามารถขายสินค้าได้มากขึ้นในสหรัฐอเมริกา

แต่นี่ก็เป็นอุปสรรคต่อการค้าของสหรัฐฯ เพราะสินค้าของสหรัฐฯ จะแพงขึ้นในการส่งออกไปยังประเทศที่ได้ปั่นค่าเงินของตน ในกรณีนี้คือญี่ปุ่น

มันถูกใช้อย่างไร?

หลังจากที่พ่ายแพ้ในสงครามโลกครั้งที่สอง ญี่ปุ่นมีช่วงเวลาแห่งการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างรวดเร็ว ส่วนหนึ่งเพราะการมุ่งเน้นการผลิตอุตสาหกรรมและการส่งออก

จากนั้นในช่วงต้นทศวรรษ 1990 เศรษฐกิจของญี่ปุ่นพังทลาย ทำให้เกิดทศวรรษแห่งการชะงักงัน

ไม่กี่ปีต่อมา ค่าเงินเยนเริ่มเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อเทียบกับดอลลาร์ และกระทรวงการคลังของญี่ปุ่นกังวลว่าค่าเงินเยนที่แข็งแรงจะกีดกันการส่งออกที่ญี่ปุ่นต้องการเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจของตน

ดังนั้นในปี 2003 กระทรวงการคลังญี่ปุ่นจึงพยายามรักษาราคาของเยนให้ต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ผลลัพธ์ออกมาเป็นผสมผสาน: แม้ว่าการส่งออกจะเพิ่มขึ้น แต่การแทรกแซงนี้ก็ทำให้คนในญี่ปุ่นยากที่จะซื้อสินค้าจากต่างประเทศ

การทุ่มตลาด

คำจำกัดความ: เมื่อบริษัทต่างชาติตั้งราคาสินค้าต่ำกว่าราคาปกติ

ทำไมประเทศถึงใช้มัน?

เพื่อทำให้คนต่างชาติซื้อสินค้ามากขึ้น และเพื่อเพิ่มส่วนแบ่งการตลาดของบริษัท

หากบริษัทสามารถควบคุมตลาดของสินค้านั้นได้มากพอ พวกเขาสามารถเริ่มเปลี่ยนแปลงราคาและคุณภาพได้โดยมีการแข่งขันน้อยลง

มันถูกใช้อย่างไร?

จากปี 2014 ถึง 2017 จักรยานไฟฟ้าจีนได้หลั่งไหลเข้าสู่ตลาดยุโรป ภายในสิ้นปี 2017 จักรยานไฟฟ้าในยุโรป 35 เปอร์เซ็นต์มาจากจีน

การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้บริษัทในยุโรปลดลงเพราะไม่สามารถแข่งขันกับราคาจีนได้

จักรยานจีนขายในยุโรปเพียง 450 ดอลลาร์ ขณะที่ทางเลือกในยุโรปมักมีราคาหลายพันดอลลาร์

ในที่สุด คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปตัดสินว่าจักรยานจีนมีการตั้งราคาที่ไม่เป็นธรรมและจัดตั้งภาษีลงโทษบนบริษัทนำเข้าจักรยานแต่ละราย บางรายการเก็บภาษีสูงถึง 83.6 เปอร์เซ็นต์

การควบคุมการส่งออก

คำจำกัดความ: การควบคุมการส่งออกที่รัฐบาลพิจารณาว่ามีความสำคัญต่อความมั่นคงของชาติ, ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ, หรือการเมืองต่างประเทศ

การส่งออกเหล่านี้รวมถึงเทคโนโลยีทางกายภาพ แต่ยังรวมถึงทรัพย์สินทางปัญญา เช่น ซอฟต์แวร์และการวิจัย

การควบคุมการส่งออกอาจต้องการใบอนุญาตในการส่งออกสินค้าบางชนิดหรือสามารถป้องกันการส่งออกได้โดยสิ้นเชิง

ทำไมประเทศถึงใช้มัน?

เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติของประเทศที่เป็นบ้านเกิด

รัฐบาลบางครั้งคิดว่าสินค้าบางชนิด เช่น วัสดุนิวเคลียร์หรือเทคโนโลยีลับ ไม่ควรซื้อขายอย่างเสรีข้ามพรมแดน

มันถูกใช้อย่างไร?

บางบริษัทจีนที่ทำงานร่วมกับบริษัทสหรัฐฯ ถูกกล่าวหาว่าขโมยเทคโนโลยีและอัลกอริทึมของสหรัฐฯ และใช้สำหรับวัตถุประสงค์ทางทหารของจีน

เพื่อตอบสนอง สหรัฐฯ ได้ผ่านกฎหมายที่อนุญาตให้รัฐบาลตรวจสอบบริษัทจีนเหล่านั้นได้

แต่เนื่องจากวิธีการเขียนกฎหมาย แม้แต่ Netflix ที่ใช้อัลกอริทึมในการแนะนำภาพยนตร์ก็อาจตกอยู่ภายใต้คำจำกัดความใหม่ของเทคโนโลยีขั้นสูงที่ควบคุมโดยการควบคุมการส่งออก

การคว่ำบาตร

คำจำกัดความ: เมื่อประเทศจำกัดหรือป้องกันการค้ากับอีกประเทศ

เครื่องมือของการเมืองรัฐ มักจะเกี่ยวข้องกับมาตรการทางเศรษฐกิจ เช่น การแช่แข็งทรัพย์สินและข้อจำกัดทางการค้า เพื่อบรรลุพฤติกรรมหรือผลลัพธ์บางอย่างจากอีกฝ่าย

ทำไมประเทศถึงใช้มัน?

เพื่อให้ประเทศอื่นทำการกระทำทางการเมืองบางอย่าง เช่น หยุดการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือการพัฒนานิวเคลียร์

มันถูกใช้อย่างไร?

ในปี 1979 สหรัฐอเมริกาห้ามการนำเข้าจากอิหร่านหลังจากกลุ่มนักศึกษาวิทยาลัยอิหร่านยึดตัวประกันนักการทูตและพลเมืองอเมริกันห้าสิบสองคนในสถานทูตสหรัฐฯ ในกรุงเตหะราน—การจับตัวประกันอิหร่าน

ส่วนหนึ่งเป็นผลมาจากการเพิ่มความเกลียดชังในภายหลัง ในปี 1992 สภาคองเกรสสหรัฐฯ ผ่านกฎหมายห้ามการแพร่ขยายอาวุธอิหร่าน-อิรัก ซึ่งห้ามการโอนย้ายสินค้าหรือเทคโนโลยีไปยังอิหร่านหากผลิตภัณฑ์ดังกล่าวสามารถใช้ในการสร้างอาวุธนิวเคลียร์ได้

สหภาพยุโรปสนับสนุนสหรัฐฯ ในบางมาตรการคว่ำบาตรเหล่านั้น

ผลกระทบของมาตรการคว่ำบาตรมีความแตกต่าง: ในขณะที่อิหร่านได้สร้างเศรษฐกิจที่ต่อต้านมาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้ มันก็ประสบกับปัญหาที่รุนแรง

เนื่องจากความยากลำบากในการโอนเงินเข้าและออกจากประเทศ ตัวอย่างเช่น อิหร่านประสบกับการขาดแคลนผลิตภัณฑ์ที่ไม่ถูกคว่ำบาตร เช่น ยารักษามะเร็งในปี 2012

สรุปสุดท้าย

ส่วนใหญ่แล้ว ประเทศจะตั้งอุปสรรคทางการค้าเพื่อให้ง่ายต่อการขายสินค้าของตนทั้งในและนอกประเทศ และพัฒนาการทางเศรษฐกิจและการเมืองต่าง ๆ สามารถทำให้ประเทศต่าง ๆ ให้ความสำคัญกับความปลอดภัย การเมือง หรืออุตสาหกรรมในประเทศมากกว่าการค้าเสรี

แต่อุปสรรคทางการค้าเหล่านี้เกือบจะมักมาพร้อมกับผลข้างเคียงที่ไม่คาดคิดและไม่เสมอไปที่จะบรรลุเป้าหมายของตน

สุดท้ายนี้ การค้าก็ยังคงซับซ้อนและไม่เป็นระเบียบเหมือนถนนที่ WTO พยายามปกป้อง แต่ในขณะที่การค้าเสรียังคงทำให้ตลาดใกล้ชิดกันมากขึ้น ทุกประเทศจะต้องเผชิญหน้ากับผลกระทบของการค้าเสรีและอุปสรรคที่มาพร้อมกับมัน