This article has been translated from English to Traditional Chinese.
商品期货交易委员会(CFTC)是美国负责监管衍生品市场的机构,其监管范围涵盖期权、掉期和期货合约。
CFTC在监管金融市场方面发挥着重要作用。
若缺乏此类监管机构,市场参与者可能遭受不法分子的欺诈,进而丧失对资本市场的信心。
这将导致资本市场无法有效地将金融资源分配给最值得的生产手段和生产性经济活动,从而损害投资者、消费者和社会的利益。
该机构成立于1974年,作为独立组织接管了前身监管机构——商品交易所管理局(CEA)的职责。
过去,期货合约主要在农产品领域交易。这正是CEA隶属于美国农业部(USDA)的原因之一。然而随着期货行业日益复杂,如今已衍生出多种多样的合约类型。

商品期货交易委员会的使命宣言:
商品期货交易委员会的使命是通过健全监管促进美国衍生品市场的诚信、韧性和活力。
商品期货交易委员会愿景声明:
成为健全衍生品监管的全球标杆。
尽管监管领域不同,商品期货交易委员会与证券交易委员会(SEC)拥有共同目标。
两家机构均致力于防范市场操纵及欺诈行为,包括庞氏骗局和金字塔骗局。
作为监管策略的重要环节,两机构均设有举报奖励计划,对提供欺诈行为有效线索的公民予以奖励。
2008年全球金融危机后,时任总统巴拉克·奥巴马批准了《多德-弗兰克华尔街改革与消费者保护法案》,该法案赋予CFTC和SEC更大监管权限,尤其针对大型衍生品交易商。
CFTC组织架构

CFTC组织架构包括:
- 委员
- 主席办公室
- 机构业务部门
委员会由五名委员组成,由总统经参议院建议和同意任命,任期五年,且任期交错。
经参议院同意,总统指定其中一名委员担任主席。
任何时候来自同一政党的委员不得超过三人。
部门
清算与风险部(DCR)
清算与风险部(DCR)负责监管衍生品清算机构(DCO)及其他参与清算流程的市场主体。
执法部(DOE)
执法部负责调查并起诉涉嫌违反《商品交易所法》及委员会规章的行为。潜在违规行为包括涉及商品衍生品和掉期交易的欺诈、操纵及其他滥用行为,此类行为威胁市场完整性、参与者权益及公众利益。
市场监督部(DMO)
市场监督部(DMO)通过监管衍生品交易平台及掉期数据存储库,促进市场开放、透明、公平、竞争与安全。
掉期交易商与中介机构监管部(DSIO)
办公室
首席经济学家办公室(OCE)
首席经济学家办公室为委员会提供经济支持与建议,就委员会面临的政策问题开展研究,并对委员会工作人员进行教育培训。
OCE 在实施新的金融市场监管方面发挥着不可或缺的作用,为这些监管提供经济专业知识和成本效益考虑。
数据与技术办公室(ODT)
数据与技术办公室为市场与金融监管、监控、执法、法律支持及公共透明度活动提供技术与数据管理支持。该办公室同时提供通用网络、通信、存储、计算及信息管理基础设施与服务。
执行主任办公室(OED)
执行主任确保委员会适应其监管职责范围内瞬息万变的市场环境,指导商品期货交易委员会资源配置,制定并实施管理与行政政策,同时确保全委员会范围内的项目绩效得到衡量与追踪。
总法律顾问办公室(OGC)
总法律顾问办公室为委员会及其所有项目提供法律服务与支持。
这些服务包括:代表委员会参与上诉、破产及其他诉讼;协助履行裁决职能;为委员会项目提供法律咨询与支持;起草并协助制定委员会规章;解释《商品交易法》;就立法、监管及运营问题提供咨询。
监察长办公室(OIG)
监察长办公室是商品期货交易委员会(CFTC)下属的独立组织单位。其使命在于发现浪费、欺诈及滥用行为,促进CFTC各项计划与运营的诚信、节约、高效及效能。
因此该办公室有权审查委员会所有项目、活动及记录。根据1978年《监察长法案》,监察长办公室每半年发布报告,详细说明其活动、调查结果及建议。
国际事务办公室(OIA)
国际事务办公室就国际监管倡议向委员会提供咨询;就委员会事务中涉及的国际问题提供指导;代表委员会参与国际组织(如国际证券委员会组织、场外衍生品工作组、场外衍生品监管机构小组)的国际论坛;协调委员会政策与主要外国司法管辖区、G20、金融稳定理事会(FSB)及美国财政部政策倡议的衔接;就监管合作或信息共享事宜协商合作安排并回应相关咨询;向外国市场监管机构提供技术援助,包括咨询指导、培训支持及年度会议与研讨会。
立法与政府间事务办公室(OLIA)
立法与政府间事务办公室(OLIA)是美国商品期货交易委员会主席在国会事务方面的首席顾问,并担任委员会与国会议员、联邦机构及行政部门的官方联络窗口。
少数族裔与女性包容办公室(OMWI)
少数族裔与女性包容办公室主导商品期货交易委员会的民权、平等就业机会、多元化及包容性项目。
公共事务办公室(OPA)
公共事务办公室是委员会面向公众的主要窗口,通过所有沟通平台提供真实、及时、有用的信息,以服务于各领域的内部和外部利益相关方,助力实现并推进委员会的使命。该办公室积极开展外联活动,设计提升CFTC品牌认知度的宣传信息,以促进公众信任。
举报人办公室(WBO)
商品期货交易委员会举报人计划为举报《商品交易所法》潜在违规行为并促成成功执法行动的个人提供经济奖励,同时为向委员会提供信息或协助的举报人提供隐私保护、保密保障及反报复措施。
商品期货交易委员会咨询委员会
商品期货交易委员会咨询委员会旨在就影响美国市场诚信度和竞争力的各类监管及市场议题向委员会提供意见并提出建议。
这些委员会促进了委员会与美国期货市场、交易公司、市场参与者和终端用户之间的沟通。
现行委员会包括:
- 农业咨询委员会
- 能源与环境市场咨询委员会
- 全球市场咨询委员会
- 市场风险咨询委员会
- 技术咨询委员会
- 商品期货交易委员会-证券交易委员会联合咨询委员会