This article has been translated from English to Thai.
ในเรื่องของเศรษฐศาสตร์มหภาค มีแนวคิดหนึ่งที่ใช้ในการเข้าใจการไดนามิกของตลาดแรงงานและนโยบายการเงิน นั่นก็คืออัตราการว่างงานตามธรรมชาติ ซึ่งมักระบุด้วยสัญลักษณ์ u* (อ่านว่า "u-star")
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติ (หรือ u* ที่นักเศรษฐศาสตร์ชอบเอ่ยในงานเลี้ยงอาหารค่ำ) คือจุดสมดุลแห่งการว่างงานของเศรษฐกิจ มันเหมือนกับโจ๊กที่ถูกต้องสำหรับการเงินในเรื่องของโกลดิล็อกส์ - ไม่ร้อนเกินไป ไม่เย็นเกินไป
คิดว่า u* เป็นระดับการว่างงานที่เศรษฐกิจของคุณรักษาไว้เมื่อมันดำเนินไปด้วยดีโดยไม่มีผลกระทบจากการขึ้นและลงของวัฏจักรเศรษฐกิจ มันคือสิ่งที่คุณคาดหวังจะเห็นเมื่อเศรษฐกิจไม่ปาร์ตี้หนักหรือกำลังฟื้นจากอาการปวดหัวภาวะถดถอย
u* (อัตราการว่างงานตามธรรมชาติ) คืออะไร?
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติ ที่ระบุด้วย u* (อ่านว่า "u-star") คืออัตราการว่างงานที่ควรจะมีในเศรษฐกิจที่สมดุล โดยไม่มีการว่างงานตามวัฏจักรที่เกิดจากเศรษฐกิจตกต่ำหรือบูม
มันแสดงถึงสัดส่วนของแรงงานที่ว่างงานเนื่องจากไดนามิกของตลาดตามธรรมชาติ แม้ว่าเศรษฐกิจจะอยู่ในภาวะ "เต็มการจ้างงาน" ก็ตาม
คุณลักษณะสำคัญของอัตราการว่างงานตามธรรมชาติ:
- ถือว่าเป็นอัตราการว่างงานที่ต่ำที่สุดที่ยั่งยืนในระยะยาว
- รวมการว่างงานโครงสร้าง (เนื่องจากทักษะที่ไม่ตรงกัน) และการว่างงานชั่วคราว (เนื่องจากการเปลี่ยนงานปกติ)
- ไม่รวมการว่างงานตามวัฏจักรที่เกิดจากความผันผวนของวัฏจักรธุรกิจ
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติไม่ใช่ศูนย์ เพราะแม้ในเศรษฐกิจที่ดี จะมีคนบางคนที่อยู่ระหว่างการหางานใหม่หรือมีทักษะที่ไม่ตรงกับตำแหน่งที่ต้องการเสมอ
เมื่อการว่างงานลดลงต่ำกว่าอัตราตามธรรมชาติ มันมักจะนำไปสู่การเร่งตัวของเงินเฟ้อ ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมมันจึงถูกเรียกว่า อัตราการว่างงานที่ไม่เร่งการเงินเฟ้อ (NAIRU) ด้วย
นักเศรษฐศาสตร์มักประมาณว่าอัตราการว่างงานตามธรรมชาติในสหรัฐอเมริกาอยู่ประมาณ 3.5% ถึง 4.5% แม้ว่าสิ่งนี้จะเป็นที่ถกเถียงและสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามเวลาตามการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในเศรษฐกิจ กฎระเบียบตลาดแรงงาน การเปลี่ยนแปลงทางประชากร และความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี
ทำไมจึงมีอัตราการว่างงานตามธรรมชาติ?
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติเกิดขึ้นจากปัจจัยหลายประการในตลาดแรงงานที่มีอยู่แล้ว:
- การว่างงานชั่วคราว: เกิดขึ้นเมื่อบุคคลตกงานชั่วคราวระหว่างการเปลี่ยนงาน เข้าสู่แรงงานครั้งแรก หรือกลับเข้ามาหลังจากขาดงานไปช่วงหนึ่ง
- การว่างงานโครงสร้าง: เกิดขึ้นเมื่อมีความไม่ตรงกันระหว่างทักษะของคนงานกับทักษะที่นายจ้างต้องการ มักเนื่องจากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีหรือการเปลี่ยนแปลงในเศรษฐกิจ
ปัจจัยเหล่านี้ทำให้มีระดับการว่างงานพื้นฐานเสมอ แม้ในเศรษฐกิจที่แข็งแกร่ง
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติกำหนดได้อย่างไร?
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติได้รับอิทธิพลจากหลายแง่มุมโครงสร้างของเศรษฐกิจ:
- นโยบายตลาดแรงงาน: นโยบายเช่นสวัสดิการการว่างงานและกฎหมายค่าแรงขั้นต่ำสามารถส่งผลต่ออัตราธรรมชาติโดยส่งผลต่อแรงจูงใจของคนงานและการตัดสินใจจ้างงานของนายจ้าง
- ความคล่องตัวของแรงงาน: ความง่ายที่คนงานสามารถย้ายที่อยู่หรือเปลี่ยนอาชีพได้ส่งผลต่อความเร็วที่พวกเขาสามารถหางานใหม่ และมีผลต่ออัตราธรรมชาติ
- การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี: การก้าวหน้าทางเทคโนโลยีสามารถทำให้ทักษะบางอย่างล้าสมัยในขณะที่สร้างความต้องการสำหรับทักษะใหม่ ซึ่งมีผลต่อการว่างงานโครงสร้าง
ปัจจัยเหล่านี้สามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามเวลาและในเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน ทำให้เกิดความผันผวนในอัตราการว่างงานตามธรรมชาติ
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติเกี่ยวข้องกับเงินเฟ้ออย่างไร?
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเงินเฟ้อผ่านแนวคิดของ อัตราการว่างงานที่ไม่เร่งการเงินเฟ้อ (NAIRU)
เมื่อการว่างงานลดลงต่ำกว่าอัตรานี้ อาจนำไปสู่การเพิ่มเงินเฟ้อเนื่องจากนายจ้างแข่งขันกันเพื่อแย่งชิงแรงงานที่มีจำกัด ทำให้ค่าแรงและราคาสินค้าเพิ่มขึ้นตามลำดับ ในทางกลับกัน การว่างงานที่สูงกว่าอัตราธรรมชาติสามารถนำไปสู่การลดลงของเงินเฟ้อ
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามเวลาไหม?
ใช่ อัตราการว่างงานตามธรรมชาติไม่คงที่และสามารถเปลี่ยนแปลงได้เนื่องจากปัจจัยต่างๆ:
- การเปลี่ยนแปลงทางประชากร: การเปลี่ยนแปลงในองค์ประกอบด้านอายุของแรงงานสามารถส่งผลต่ออัตราธรรมชาติ เนื่องจากกลุ่มอายุที่แตกต่างกันมีอัตราการว่างงานที่แตกต่างกัน
- การศึกษาและการฝึกอบรม: การปรับปรุงในการศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพสามารถลดการว่างงานโครงสร้างโดยการปรับทักษะของคนงานให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด
- ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี: แม้ว่าเทคโนโลยีอาจทำให้บางงานหายไป แต่ก็สามารถสร้างโอกาสใหม่ๆ ส่งผลต่ออัตราธรรมชาติ
ปัจจัยที่เปลี่ยนแปลงได้นี้หมายถึงว่าผู้กำหนดนโยบายต้องประเมินและปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงในอัตราการว่างงานตามธรรมชาติอย่างต่อเนื่อง
ผู้กำหนดนโยบายใช้อัตราการว่างงานตามธรรมชาติอย่างไร?
ผู้กำหนดนโยบายใช้อัตราการว่างงานตามธรรมชาติเป็นเครื่องหมายเปรียบเทียบเพื่อแนะนำการตัดสินใจทางเศรษฐกิจ:
- นโยบายการเงิน: ธนาคารกลางติดตามอัตราธรรมชาติเพื่อกำหนดอัตราดอกเบี้ยที่สมดุลการว่างงานและเงินเฟ้อ
- นโยบายการคลัง: รัฐบาลออกแบบนโยบายภาษีและการใช้จ่ายเพื่อส่งเสริมการจ้างงานโดยไม่กระตุ้นให้เกิดเงินเฟ้อมากเกินไป
การเข้าใจอัตราธรรมชาติช่วยในการกำหนดกลยุทธ์ที่ส่งเสริมการเติบโตของเศรษฐกิจที่ยั่งยืน
มีการวิพากษ์วิจารณ์แนวคิดอัตราการว่างงานตามธรรมชาติอย่างไร?
แม้จะใช้กันอย่างแพร่หลาย แต่แนวคิดของอัตราการว่างงานตามธรรมชาติก็เผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์หลายประการ:
- ความท้าทายในการวัดผล: การกำหนดอัตราธรรมชาติอย่างแม่นยำทำได้ยากเนื่องจากความหลากหลายตามเวลาและในเศรษฐกิจที่แตกต่างกัน
- ผลกระทบของนโยบาย: การพึ่งพาอัตราธรรมชาติอาจนำไปสู่นโยบายที่ยอมให้การว่างงานสูงกว่าที่จำเป็น โดยประเมินต่ำเกินไปถึงศักยภาพของการแทรกแซงด้านอุปสงค์
การวิพากษ์วิจารณ์เหล่านี้แนะนำว่าควรมีการประยุกต์ใช้อย่างละเอียดอ่อนของแนวคิดในนโยบายเศรษฐกิจ
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติต่างจากการว่างงานจริงอย่างไร?
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติแสดงถึงระดับการว่างงานพื้นฐานที่เกิดจากปัจจัยโครงสร้างในเศรษฐกิจ แต่การว่างงานจริงสามารถเบี่ยงเบนจากอัตราธรรมชาตินี้ได้เนื่องจากปัจจัยตามวัฏจักร เช่น ภาวะถดถอยหรือบูมทางเศรษฐกิจ
ในช่วงภาวะถดถอย การว่างงานจริงจะสูงกว่าอัตราธรรมชาติเพราะอุปสงค์ต่อสินค้าหรือบริการลดลง นำไปสู่การสูญเสียงาน
ในทางกลับกัน ในช่วงเศรษฐกิจบูม การว่างงานจริงอาจต่ำกว่าอัตราธรรมชาติ ซึ่งอาจนำไปสู่แรงกดดันด้านเงินเฟ้อเมื่อนายจ้างแข่งขันเพื่อแย่งชิงแรงงานที่มีจำกัด
อัตราการว่างงานตามธรรมชาติถูกประมาณอย่างไร?
การประมาณอัตราการว่างงานตามธรรมชาติเกี่ยวข้องกับการวิเคราะห์ตัวบ่งชี้ทางเศรษฐกิจต่างๆ และการใช้รูปแบบทางสถิติ:
- การวิเคราะห์เส้นโค้งฟิลลิปส์: นักเศรษฐศาสตร์พิจารณาความสัมพันธ์ระหว่างการว่างงานและเงินเฟ้อเพื่ออนุมานอัตราธรรมชาติ
- แนวโน้มตลาดแรงงาน: แนวโน้มในอัตราว่างงาน การเติบโตของค่าแรง และการมีส่วนร่วมในแรงงานให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับอัตราธรรมชาติ
วิธีการเหล่านี้ แม้จะให้ข้อมูล แต่ก็ไม่แม่นยำ และการประมาณอัตราธรรมชาติสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามเวลาตามข้อมูลเศรษฐกิจใหม่ๆ