This article has been translated from English to Indonesian.
Dalam ekonomi makro, konsep untuk memahami dinamika pasar tenaga kerja dan kebijakan moneter adalah tingkat pengangguran alami, yang biasanya dilambangkan dengan u* (diucapkan"u-star").
Tingkat pengangguran alami (yang sering disebut u* oleh para ekonom di acara makan malam) pada dasarnya adalah titik optimal pengangguran bagi perekonomian. Ini seperti bubur yang "pas" dalam cerita Goldilocks di dunia keuangan – tidak terlalu panas, tidak terlalu dingin.
Bayangkan u* sebagai tingkat pengangguran yang dipertahankan ekonomi Anda ketika berjalan lancar tanpa adanya lonjakan gula buatan atau penurunan akibat siklus boom/bust. Ini adalah hal yang akan Anda lihat ketika ekonomi tidak sedang berpesta pora atau mengalami resesi.
Apa itu u* (tingkat pengangguran alami)?
Tingkat pengangguran alami, yang dilambangkan dengan u* (diucapkan "u-star"), adalah tingkat pengangguran yang akan ada dalam perekonomian yang seimbang, di mana tidak ada pengangguran siklus akibat penurunan atau booming ekonomi.
Ini mewakili proporsi tenaga kerja yang menganggur akibat dinamika pasar alami, bahkan ketika ekonomi berada pada "penyerapan tenaga kerja penuh."
Ciri-ciri utama tingkat pengangguran alami:
- Ini dianggap sebagai tingkat pengangguran terendah yang dapat dipertahankan dalam jangka panjang
- Termasuk pengangguran struktural (akibat ketidakcocokan keterampilan) dan pengangguran friksional (akibat transisi pekerjaan normal)
- Tidak termasuk pengangguran siklikal yang disebabkan oleh fluktuasi siklus bisnis
Tingkat alami tidak nol karena bahkan dalam perekonomian yang sehat, akan selalu ada beberapa orang yang sedang mencari pekerjaan atau yang keahliannya tidak sesuai dengan posisi yang tersedia.
Ketika tingkat pengangguran turun di bawah tingkat alami, hal ini biasanya menyebabkan inflasi yang meningkat, itulah mengapa tingkat ini juga kadang-kadang disebut Tingkat Pengangguran yang Tidak Mempercepat Inflasi (NAIRU).
Ekonom umumnya memperkirakan tingkat pengangguran alami saat ini di Amerika Serikat berada di antara 3,5% dan 4,5%, meskipun angka ini dapat berubah seiring waktu karena perubahan struktural dalam ekonomi, regulasi pasar tenaga kerja, pergeseran demografis, dan kemajuan teknologi.
Mengapa tingkat pengangguran alami ada?
Tingkat pengangguran alami ada karena beberapa faktor inheren di pasar tenaga kerja:
- Pengangguran Friksi: Ini terjadi ketika individu sementara menganggur saat sedang dalam masa transisi antara pekerjaan, memasuki dunia kerja untuk pertama kalinya, atau kembali bekerja setelah absen selama beberapa waktu.
- Pengangguran struktural: Ini terjadi ketika ada ketidaksesuaian antara keterampilan yang dimiliki pekerja dan keterampilan yang dibutuhkan oleh pemberi kerja, seringkali karena kemajuan teknologi atau perubahan dalam perekonomian.
Faktor-faktor ini memastikan bahwa selalu ada tingkat pengangguran dasar, bahkan dalam perekonomian yang kuat.
Bagaimana tingkat pengangguran alami ditentukan?
Tingkat pengangguran alami dipengaruhi oleh berbagai aspek struktural ekonomi:
- Kebijakan Pasar Tenaga Kerja: Kebijakan seperti tunjangan pengangguran dan undang-undang upah minimum dapat memengaruhi tingkat alami dengan memengaruhi insentif pekerja dan keputusan perekrutan pemberi kerja.
- Mobilitas Tenaga Kerja: Kemudahan pekerja untuk pindah atau mengganti pekerjaan memengaruhi seberapa cepat mereka dapat menemukan pekerjaan baru, yang pada gilirannya memengaruhi tingkat pengangguran alami.
- Perubahan Teknologi: Kemajuan teknologi dapat membuat beberapa keterampilan menjadi usang sambil menciptakan permintaan untuk keterampilan baru, yang memengaruhi pengangguran struktural.
Faktor-faktor penentu ini dapat bervariasi seiring waktu dan antar ekonomi, menyebabkan fluktuasi dalam tingkat pengangguran alami.
Bagaimana hubungan antara tingkat pengangguran alami dengan inflasi?
Tingkat pengangguran alami erat kaitannya dengan inflasi melalui konsep Tingkat Pengangguran yang Tidak Mempercepat Inflasi (NAIRU).
Ketika pengangguran turun di bawah tingkat ini, hal ini dapat menyebabkan kenaikan inflasi karena pengusaha bersaing untuk mendapatkan tenaga kerja yang terbatas, sehingga mendorong kenaikan upah dan, akibatnya, harga. Sebaliknya, pengangguran di atas tingkat alami dapat menyebabkan penurunan inflasi.
Apakah tingkat pengangguran alami dapat berubah seiring waktu?
Ya, tingkat pengangguran alami tidak tetap dan dapat berubah karena berbagai faktor:
- Perubahan Demografis: Perubahan komposisi usia angkatan kerja dapat memengaruhi tingkat alami, karena kelompok usia yang berbeda memiliki tingkat pengangguran yang berbeda-beda.
- Pendidikan dan Pelatihan: Peningkatan pendidikan dan pelatihan vokasi dapat mengurangi pengangguran struktural dengan menyelaraskan keterampilan pekerja dengan permintaan pasar.
- Kemajuan Teknologi: Meskipun teknologi dapat menggantikan beberapa pekerjaan, teknologi juga dapat menciptakan peluang baru, yang mempengaruhi tingkat pengangguran alami.
Faktor-faktor dinamis ini berarti bahwa pembuat kebijakan harus terus menerus mengevaluasi dan menyesuaikan diri dengan perubahan dalam tingkat pengangguran alami.
Bagaimana pembuat kebijakan menggunakan konsep tingkat pengangguran alami?
Pembuat kebijakan memanfaatkan tingkat pengangguran alami sebagai tolok ukur untuk memandu keputusan ekonomi:
- Kebijakan Moneter: Bank sentral memantau tingkat pengangguran alami untuk menetapkan suku bunga yang seimbang antara pengangguran dan inflasi.
- Kebijakan Fiskal: Pemerintah merancang kebijakan pajak dan pengeluaran untuk mendorong penciptaan lapangan kerja tanpa memicu inflasi yang berlebihan.
Memahami tingkat pengangguran alami membantu dalam merumuskan strategi yang mendukung pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan.
Apa saja kritik terhadap konsep tingkat pengangguran alami?
Meskipun luas digunakan, konsep tingkat pengangguran alami menghadapi beberapa kritik:
- Tantangan Pengukuran: Menentukan tingkat pengangguran alami secara akurat sulit karena sifatnya yang berubah-ubah seiring waktu dan antar ekonomi.
- Implikasi Kebijakan: Mengandalkan tingkat pengangguran alami dapat menyebabkan kebijakan yang toleran terhadap tingkat pengangguran yang lebih tinggi dari yang diperlukan, serta meremehkan potensi intervensi sisi permintaan.
Kritik ini menunjukkan perlunya penerapan konsep yang lebih halus dalam pembuatan kebijakan ekonomi.
Bagaimana perbedaan antara tingkat pengangguran alami dan tingkat pengangguran aktual?
Tingkat pengangguran alami mewakili tingkat dasar pengangguran akibat faktor struktural dalam perekonomian. Namun, pengangguran aktual dapat menyimpang dari tingkat alami ini karena faktor siklus, seperti resesi atau boom ekonomi.
Selama resesi, pengangguran aktual meningkat di atas tingkat alami karena penurunan permintaan barang dan jasa, yang menyebabkan hilangnya lapangan kerja.
Sebaliknya, selama masa boom ekonomi, pengangguran aktual dapat turun di bawah tingkat alami, yang berpotensi menyebabkan tekanan inflasi karena pengusaha bersaing untuk mendapatkan tenaga kerja yang terbatas.
Bagaimana tingkat pengangguran alami diperkirakan?
Perkiraan tingkat pengangguran alami melibatkan analisis berbagai indikator ekonomi dan penggunaan model statistik:
- Analisis Kurva Phillips: Ekonom menganalisis hubungan antara pengangguran dan inflasi untuk menyimpulkan tingkat pengangguran alami.
- Tren Pasar Tenaga Kerja: Tren dalam lowongan pekerjaan, pertumbuhan upah, dan partisipasi tenaga kerja memberikan wawasan tentang tingkat pengangguran alami.
Metode ini, meskipun informatif, tidak akurat, dan perkiraan tingkat pengangguran alami dapat berubah seiring waktu berdasarkan data ekonomi baru.