This article has been translated from English to Thai.
ธนาคารกลางสหรัฐ เป็นธนาคารกลางของสหรัฐอเมริกา
ธนาคารกลางสหรัฐ หรือที่เรียกกันว่า เฟด คือหน่วยงานอิสระที่ก่อตั้งขึ้นโดยรัฐสภาเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 1913.
ก่อนการก่อตั้งเฟด สหรัฐฯ ไม่มีองค์กรที่เป็นทางการสำหรับการพิจารณาและดำเนินการนโยบายการเงิน
ธนาคารกลางสหรัฐจริงๆ แล้วเป็นกลุ่มของหน่วยงานที่รู้จักกันในชื่อ ระบบธนาคารกลางสหรัฐ โดยมีธนาคารกลางภูมิภาค 12 แห่งตั้งอยู่ในเมืองหลักทั่วสหรัฐฯ
ผู้สร้างพระราชบัญญัติธนาคารกลางสหรัฐตั้งใจที่จะปฏิเสธแนวคิดของ ธนาคารกลางเดี่ยว
แทนที่จะเป็นเช่นนั้น พวกเขาให้มี "ระบบ" ธนาคารกลางที่มีคุณสมบัติหลักสามอย่าง:
- คณะกรรมการกลางที่มีอำนาจควบคุม
- โครงสร้างการดำเนินงานแบบกระจาย ของธนาคาร 12 แห่ง
- ลักษณะผสมระหว่างภาครัฐและเอกชน
เป้าหมายของเฟดคือการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน อัตราการจ้างงานสูง อัตราดอกเบี้ยระยะยาวที่ปานกลาง และการรักษาความสามารถในการซื้อของดอลลาร์สหรัฐ
เฟดดำเนินการห้าหน้าที่หลักเพื่อส่งเสริมการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพของเศรษฐกิจสหรัฐฯ และผลประโยชน์สาธารณะโดยทั่วไป ซึ่งได้แก่:
- ดำเนินนโยบายการเงินของประเทศ เพื่อส่งเสริมการจ้างงานสูงสุด ราคาที่คงที่ และอัตราดอกเบี้ยระยะยาวที่ปานกลางในเศรษฐกิจสหรัฐฯ
- ส่งเสริมความมั่นคงของระบบการเงิน และพยายามลดและควบคุมความเสี่ยงเชิงระบบโดยการติดตามและมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพทั้งในประเทศและต่างประเทศ
- ส่งเสริมความปลอดภัยและความเสียงของสถาบันการเงินแต่ละแห่ง และติดตามผลกระทบของพวกเขาต่อระบบการเงินโดยรวม
- ส่งเสริมความปลอดภัยและประสิทธิภาพของระบบการชำระเงินและการชำระหนี้ ผ่านบริการให้กับอุตสาหกรรมธนาคารและรัฐบาลสหรัฐฯ ที่อำนวยความสะดวกในการทำธุรกรรมและการชำระเงินด้วยดอลลาร์สหรัฐ
- ส่งเสริมการคุ้มครองผู้บริโภคและการพัฒนาชุมชน ผ่านการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เน้นผู้บริโภค การวิจัยและวิเคราะห์ปัญหาและแนวโน้มของผู้บริโภคที่เกิดขึ้นใหม่ กิจกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจชุมชน และการบริหารกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับผู้บริโภค
โครงสร้างของระบบธนาคารกลางสหรัฐ
แม้ว่าเฟดจะเป็นองค์กรอิสระ แต่ก็ยังอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ รัฐสภา
ในระบบธนาคารกลางสหรัฐมีองค์กรหลักสามแห่ง:
- คณะกรรมการผู้ว่าการ
- ธนาคารกลางภูมิภาค (Reserve Banks)
- คณะกรรมการตลาดเสรี (FOMC)
คณะกรรมการผู้ว่าการ เป็นหน่วยงานภาครัฐกลาง และประกอบด้วยผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีจำนวนเจ็ดคน
คณะกรรมการรายงานต่อและมีความรับผิดชอบตรงต่อรัฐสภา ให้คำแนะนำทั่วไปสำหรับระบบ และควบคุมดูแลธนาคารกลางภูมิภาค
มีธนาคารกลางภูมิภาค 12 แห่งในสหรัฐอเมริกา
เมื่อก่อตั้งระบบธนาคารกลางสหรัฐ พื้นที่สหรัฐฯ ถูกแบ่งออกเป็น 12 เขต แต่ละแห่งมีธนาคารที่จดทะเบียนแยกต่างหาก
ขอบเขตของเขตถูกกำหนดจากภูมิภาคการค้าหลักที่มีอยู่ในปี 1913 และพิจารณาด้านเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับเส้นรัฐ
ธนาคารแต่ละแห่งมีความรับผิดชอบในพื้นที่ทางภูมิศาสตร์เฉพาะของสหรัฐฯ
พวกเขาดำเนินงานอย่างอิสระแต่ได้รับการควบคุมจากคณะกรรมการผู้ว่าการ
ธนาคารทำรายได้จาก:
- ดอกเบี้ยที่ได้รับจากหลักทรัพย์รัฐบาล
- บริการที่ให้กับสถาบันการเงิน
- รายได้จากเงินตราต่างประเทศ
- ดอกเบี้ยที่ได้รับจากเงินกู้ให้กับสถาบันฝากเงิน
รายได้นี้ใช้ในการดำเนินงานของเฟด ส่วนเกินจะถูกส่งกลับเข้ากระทรวงการคลังสหรัฐฯ
สหรัฐอเมริกาเป็นลูกค้าธนาคารที่ใหญ่ที่สุดของธนาคารกลางสหรัฐ
ธนาคารจัดการรายได้ที่เกิดจากเงินภาษีทั้งหมดและการชำระเงินของรัฐบาลทั้งหมดผ่านทางธนาคารของธนาคารกลางสหรัฐฯ
นอกจากนี้ เฟดยังขายและแลกหลักทรัพย์รัฐบาลซึ่งรวมถึงพันธบัตร โน้ต และใบยืม
ธนาคารกลางสหรัฐฯ ออกธนบัตรและเหรียญทั้งหมดและนำธนบัตรที่เสียหายออกจากการหมุนเวียน
คณะกรรมการตลาดเสรี หรือ FOMC ประชุมอย่างน้อยแปดครั้งต่อปีเพื่อตัดสินว่านโยบายการเงินควรถูกปรับเปลี่ยนโดยการลดหรือเพิ่มอัตราดอกเบี้ยกองทุนรัฐบาลกลาง อัตราที่ธนาคารยืมเงินให้กันข้ามคืนเพื่อให้ตรงตามข้อกำหนดสำรองเงินกู้
ในระบบธนาคารกลางสหรัฐฯ ความรับผิดชอบบางอย่างถูกแบ่งปันระหว่าง คณะกรรมการผู้ว่าการ ในวอชิงตัน ดี.ซี. ซึ่งสมาชิกได้รับการแต่งตั้งโดยประธานาธิบดีด้วยคำแนะนำและความยินยอมจากวุฒิสภา และ ธนาคารกลางและสาขาธนาคาร ซึ่งเป็นส่วนประกอบที่ปฏิบัติงานของระบบในทั่วประเทศ
แม้ว่าธนาคารกลางสหรัฐฯ จะสื่อสารบ่อยครั้งกับฝ่ายบริหารและเจ้าหน้าที่รัฐสภา การตัดสินใจของธนาคารกลางสหรัฐฯ ทำโดย อิสระ
ธนาคารกลางสหรัฐและนโยบายการเงิน
ธนาคารกลางสหรัฐอเมริกามีวิธีการหลายอย่างในการมีอิทธิพลต่ออุปทานเงินในประเทศ หนึ่งในนั้นคือความสามารถของเฟดในการเพิ่มหรือลดจำนวนเงินในระบบ
เฟดสามารถซื้อหรือขายหลักทรัพย์รัฐบาลให้กับผู้ค้าหลัก ซึ่งทำให้เงินเฟดเข้าสู่ระบบหมุนเวียนหรือดึงเงินกระดาษส่วนเกินออกจากอุปทาน
เฟดยังทำงานร่วมกับโรงกษาปณ์สหรัฐฯ เพื่อพิมพ์ธนบัตรเพิ่มเติม หรือทำลายสกุลเงินที่ไม่จำเป็น
อีกหนึ่งอำนาจทางการเงินของเฟดคือความสามารถในการมีอิทธิพลต่ออัตราดอกเบี้ยระยะสั้น เฟดทำเช่นนี้โดยการเปลี่ยนอัตราดอกเบี้ยเริ่มต้นที่ให้กู้เงินแก่ธนาคารอื่นๆ
เนื่องจากอัตราดอกเบี้ยเริ่มต้นของเฟดเป็นหนึ่งในปัจจัยสำคัญที่กำหนดอัตราดอกเบี้ยหลักทั่วประเทศ การดำเนินการของเฟดสามารถเพิ่มหรือลดผลตอบแทนจากสินทรัพย์ที่มีดอกเบี้ยได้โดยอ้อม
ซึ่งมีบทบาทในการกำหนดพฤติกรรมนักลงทุนและแนวโน้มของตลาดโดยรวม
ในรายละเอียดเพิ่มเติม อัตราที่เฟดให้กู้เงินแก่สถาบันฝากเงินเรียกว่า อัตราคิดลด
ซึ่งถูกตั้งให้อยู่เหนือ "อัตรานอมินัล" ซึ่งเป็นอัตราที่สถาบันฝากเงินให้กู้เงินแก่กันเองเพื่อตรงตามข้อกำหนดสำรองที่เฟด
อัตรานอมินัลคือสิ่งที่เรารู้จักกันทั่วไปว่าเป็นอัตราดอกเบี้ยกองทุนรัฐบาลกลาง ซึ่งถูกตั้งโดยการดำเนินการตลาดเสรี
เนื่องจากอุปทานเงินเป็นปัจจัยหนึ่งในการกำหนดสมดุลการค้ารวมระหว่างตลาดเงินตราต่างประเทศ ผู้ค้าการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจึงติดตามดูการดำเนินการของธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างใกล้ชิด