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La Banque du Canada (BoC) est la banque centrale du Canada et se trouve à Ottawa, la capitale du pays.
Son rôle principal estde « promouvoir le bien-être économique et financier du Canada », comme le dit la Loi sur la Banque du Canada.
La banque centrale du Canada a été fondée en 1934 et a ouvert ses portes en mars 1935. En 1938, elle est devenue une société d'État appartenant au gouvernement fédéral.
La Loi sur la Banque du Canada a été modifiée plusieurs fois, mais le préambule de la loi n'a pas changé.
La Banque existe toujours «pour réguler le crédit et la monnaie dans l'intérêt de la vie économique du pays ».
Les quatre principaux domaines de responsabilité de la Banque du Canada sont les suivants :
- Politique monétaire: La Banque influence la quantité de monnaie en circulation dans l'économie en utilisant son cadre de politique monétaire pour maintenir l'inflation à un niveau bas et stable.
- Système financier: La Banque favorise la sécurité, la solidité et l'efficacité des systèmes financiers au Canada et à l'échelle internationale, et effectue des opérations sur les marchés financiers à l'appui de ces objectifs.
- Monnaie : La Banque conçoit, émet et distribue les billets de banque du Canada.
- Gestion des fonds : La Banque est l'« agent financier » du gouvernement du Canada, gérant ses programmes de dette publique et ses réserves de change.
En pratique, cependant, elle a une définition interne plus étroite et plus précise de ce mandat : maintenir le taux d'inflation (mesuré par l'indice des prix à l'épicerie) entre 1 % et 3 %.
L'outil le plus puissant dont dispose la Banque du Canada pour atteindre cet objectif est sa capacité à fixer le taux d'intérêt des emprunts.
À cause des échanges commerciaux importants entre le Canada et les États-Unis, les ajustements spécifiques des taux d'intérêt sont souvent influencés par ceux en vigueur aux États-Unis à ce moment-là.
La Banque du Canada est la seule entité autorisée à émettre de la monnaie sous forme de billets de banque au Canada.
Elle n'émet pas de pièces de monnaie, qui sont émises par la Monnaie royale canadienne.
Le Canada n'oblige plus les banques à maintenir des réserves fractionnaires auprès de la Banque du Canada.
Les banques doivent plutôt détenir des actifs très liquides, comme des bons du Trésor, équivalents à 30 jours de retraits normaux (couverture de liquidité), tandis que l'effet de levier est principalement lié à un capital adéquat pour absorber les pertes, principalement le capital de première catégorie (fonds propres).
La Banque du Canada, bien qu'elle soit gérée par le gouvernement canadien, appartient en fin de compte au peuple.
Elle a été créée en 1934 en tant que société privée, mais est devenue une société d'État quatre ans plus tard et a été reprise par le gouvernement.
Contrairement à d'autres organismes gouvernementaux, le gouverneur et le gouverneur principal de la banque sont nommés par la banque elle-même.
Qui dirige la Banque ?
Le Conseil d'administration
La Banque du Canada est dirigée par le Conseil de gouvernance, l'organe décisionnel de la Banque, qui est chargé de :
- mener la politique monétaire
- promouvoir un système financier sûr et efficace
Le Conseil de direction est composé du gouverneur, du premier sous-gouverneur et de quatre sous-gouverneurs.
Le principal outil dont dispose le Conseil pour mener la politique monétaire est le taux cible du taux d'escompte (aussi appelé « taux directeur »). Ce taux est normalement fixé huit fois par an, à des dates fixes.
Le Conseil prend ses décisions à l'unanimité, et non par vote individuel comme c'est le cas dans certaines autres banques centrales.
Le Conseil exécutif
Le Conseil exécutif de la Banque est composé du Conseil de direction et du chef de l'exploitation. Ensemble, ils définissent l'orientation stratégique de la Banque.
Le gouverneur
En tant que directeur général de la Banque, le gouverneur a le contrôle ultime de toutes les activités de la Banque. Ses responsabilités comprennent notamment :
- présider le conseil d'administration ;
- diriger le Conseil de direction de la Banque
- mettre en œuvre la politique monétaire afin d'atteindre l'objectif d'inflation convenu par la Banque et le gouvernement du Canada.
Le gouverneur et le premier sous-gouverneur sont nommés par les administrateurs indépendants, avec l'approbation du gouverneur en conseil (le Cabinet fédéral), pour un mandat de sept ans.
Ça permet au gouverneur d'adopter la perspective à moyen et à long terme qui est essentielle à la conduite d'une politique monétaire efficace.
La sous-gouverneure principale
La sous-gouverneure principale est la vice-présidente exécutive de la Banque du Canada. Elle
- supervise la planification stratégique et les opérations de la Banque
- partage la responsabilité de la conduite de la politique monétaire en tant que membre du Conseil de direction de la Banque
- est membre du conseil d'administration de la Banque.
Le conseil d'administration
Le Conseil d'administration est nommé par le ministre des Finances pour un mandat de trois ans, sous réserve de l'approbation du gouverneur en conseil.
Il est composé du gouverneur, du sous-gouverneur principal, de 12 administrateurs externes et du sous-ministre des Finances (qui n'a pas le droit de vote).
Leurs responsabilités comprennent :
- superviser la gestion et l'administration générales de la Banque
- examiner les politiques générales de la Banque (sur des questions autres que la politique monétaire et pour approuver les objectifs, les plans et le budget annuel de la Banque)
- tenir la Banque informée de la situation économique dans leur région
- nommer le gouverneur et le premier sous-gouverneur La politique monétaire n'est ni élaborée ni mise en œuvre par les administrateurs externes.