This article has been translated from English to Thai.
ธนาคารแห่งประเทศแคนาดา (Bank of Canada - BoC) คือธนาคารกลางของแคนาดา ตั้งอยู่ที่ออตตาวา เมืองหลวงของแคนาดา
ภารกิจหลักของธนาคารคือการ “ส่งเสริมสวัสดิการทางเศรษฐกิจและการเงินของประเทศแคนาดา” ตามที่ระบุในพระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศแคนาดา
ธนาคารกลางของแคนาดาก่อตั้งขึ้นในปี 1934 และเปิดดำเนินการในเดือนมีนาคม 1935 ในปี 1938 กลายเป็นบริษัทคราวน์ที่เป็นของรัฐบาลกลาง
พระราชบัญญัติธนาคารแห่งประเทศแคนาดาได้รับการแก้ไขหลายครั้ง แต่บทนำของพระราชบัญญัติยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
ธนาคารยังคงมีภารกิจ “ในการควบคุมสินเชื่อและเงินตราในผลประโยชน์ที่ดีที่สุดของชีวิตเศรษฐกิจของชาติ”
หน้าที่หลักทั้งสี่ของธนาคารแห่งประเทศแคนาดาคือ:
- นโยบายการเงิน: ธนาคารส่งอิทธิพลต่อปริมาณเงินที่หมุนเวียนในเศรษฐกิจ โดยใช้กรอบนโยบายการเงินเพื่อรักษาอัตราเงินเฟ้อให้อยู่ในระดับต่ำและคงที่
- ระบบการเงิน: ธนาคารส่งเสริมระบบการเงินที่ปลอดภัย เสถียร และมีประสิทธิภาพ ทั้งในประเทศแคนาดาและในระดับสากล และดำเนินธุรกรรมในตลาดการเงินเพื่อสนับสนุนเป้าหมายเหล่านี้
- เงินตรา: ธนาคารออกแบบ ออก และแจกจ่ายธนบัตรของแคนาดา
- การจัดการกองทุน: ธนาคารเป็น “ตัวแทนการคลัง” ของรัฐบาลแคนาดา บริหารจัดการโปรแกรมหนี้สาธารณะและสำรองแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ
ในทางปฏิบัติแล้ว ธนาคารมีการกำหนดภารกิจภายในให้แคบและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น คือการรักษาอัตราเงินเฟ้อ (วัดจากดัชนีราคาผู้บริโภค) ให้อยู่ระหว่าง 1% ถึง 3%
เครื่องมือที่ทรงพลังที่สุดที่ธนาคารแห่งประเทศแคนาดามีเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้คือความสามารถในการกำหนดอัตราดอกเบี้ยสำหรับเงินกู้
เนื่องจากการค้าระหว่างแคนาดาและสหรัฐอเมริกามีปริมาณมาก การปรับอัตราดอกเบี้ยจึงมักถูกส่งผลโดยอัตราในสหรัฐฯ ในขณะนั้น
ธนาคารแห่งประเทศแคนาดาเป็นหน่วยงานเดียวที่มีอำนาจในการออกเงินตราในรูปแบบของธนบัตรในแคนาดา
ธนาคารไม่ได้ออกเหรียญ เหรียญถูกออกโดยโรงกษาปณ์แห่งประเทศแคนาดา
แคนาดาไม่ต้องการให้ธนาคารเก็บสำรองบางส่วนกับธนาคารแห่งประเทศแคนาดาอีกต่อไป
แทนที่ธนาคารจะต้องถือสินทรัพย์ที่มีสภาพคล่องสูงเช่นตั๋วคลังเท่ากับการถอนปกติ 30 วัน (ความครอบคลุมด้านสภาพคล่อง) ในขณะที่การก่อหนี้มุ่งเน้นที่ทุนที่สามารถดูดซับความสูญเสียได้อย่างเพียงพอ ซึ่งส่วนใหญ่คือทุนTier 1 (ทุนหุ้น)
แม้ว่าธนาคารแห่งประเทศแคนาดาจะดำเนินการผ่านรัฐบาลแคนาดา แต่ในท้ายที่สุดเป็นของประชาชน
ธนาคารก่อตั้งขึ้นในปี 1934 ในฐานะบริษัทเอกชน แต่ภายในสี่ปี กลายเป็นบริษัทคราวน์และถูกรัฐบาลเข้าครอบครอง
แต่ต่างจากหน่วยงานรัฐบาลอื่นๆ ผู้ว่าการธนาคารและผู้ว่าการอาวุโสของธนาคารได้รับการแต่งตั้งโดยธนาคารเอง
ใครที่เป็นผู้บริหารธนาคาร
สภาบริหารธนาคาร
ธนาคารแห่งประเทศแคนาดาบริหารโดยสภาบริหารธนาคาร ซึ่งเป็นหน่วยงานกำหนดนโยบายของธนาคาร ซึ่งมีหน้าที่:
- ดำเนินนโยบายการเงิน
- ส่งเสริมระบบการเงินที่ปลอดภัยและมีประสิทธิภาพ
สภาบริหารธนาคารประกอบด้วย ผู้ว่าการธนาคาร รองผู้ว่าการอาวุโส และรองผู้ว่าการ 4 ท่าน
เครื่องมือหลักของสภาบริหารธนาคารในการดำเนินนโยบายการเงินคือเป้าหมายสำหรับอัตราเงินกู้ข้ามคืน (หรือที่เรียกว่าอัตรานโยบายหลัก) ซึ่งจะถูกกำหนดในแปดวันประกาศคงที่ต่อปี
สภาบริหารธนาคารตัดสินใจเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยโดยการประชุมร่วมกัน แทนที่จะโหวตเป็นรายบุคคลเหมือนในบางธนาคารกลางอื่นๆ
สภาผู้บริหาร
สภาผู้บริหารของธนาคารประกอบด้วยสภาบริหารธนาคารและหัวหน้าเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการ ร่วมกันกำหนดทิศทางยุทธศาสตร์ของธนาคาร
ผู้ว่าการธนาคาร
ในฐานะประธานเจ้าหน้าที่บริหารของธนาคาร ผู้ว่าการธนาคารมีอำนาจเต็มในการควบคุมกิจการของธนาคาร ความรับผิดชอบของเขารวมถึง:
- เป็นประธานบอร์ดบริหาร;
- นำสภาบริหารธนาคาร และ
- ดำเนินนโยบายการเงินเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเงินเฟ้อที่ธนาคารและรัฐบาลแคนาดาตกลงกันไว้
ผู้ว่าการธนาคารและรองผู้ว่าการอาวุโสได้รับการแต่งตั้งโดยกรรมการอิสระพร้อมกับการอนุมัติจากสภาผู้ว่าการ (คณะรัฐมนตรีของรัฐบาลกลาง) เป็นระยะเวลาเจ็ดปี
สิ่งนี้ช่วยให้ผู้ว่าการธนาคารสามารถนำมุมมองระยะกลางและระยะยาวมาใช้ ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญในการดำเนินนโยบายการเงินที่มีประสิทธิภาพ
รองผู้ว่าการอาวุโส
รองผู้ว่าการอาวุโสเป็นรองผู้บริหารของธนาคารแห่งประเทศแคนาดา เธอ:
- ดูแลการวางแผนยุทธศาสตร์และการดำเนินงานของธนาคาร;
- แบ่งปันความรับผิดชอบในการดำเนินนโยบายการเงินในฐานะสมาชิกของสภาบริหารธนาคาร และ
- เป็นสมาชิกของบอร์ดบริหารของธนาคาร
คณะกรรมการบริหาร
คณะกรรมการบริหาร ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเป็นระยะเวลาสามปี โดยการอนุมัติจากสภาผู้ว่าการ
คณะกรรมการประกอบด้วย ผู้ว่าการธนาคาร รองผู้ว่าการอาวุโส กรรมการภายนอก 12 คน และรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง (ที่ไม่มีสิทธิ์ลงคะแนน)
หน้าที่ของพวกเขารวมถึง:
- ให้การกำกับดูแลทั่วไปเกี่ยวกับการจัดการและการบริหารของธนาคาร
- ทบทวนนโยบายทั่วไปของธนาคาร (ในเรื่องที่ไม่เกี่ยวกับนโยบายการเงินและการอนุมัติเป้าหมายองค์กร แผนงาน และงบประมาณประจำปีของธนาคาร)
- แจ้งข้อมูลเกี่ยวกับสภาพเศรษฐกิจในภูมิภาคของพวกเขาแก่ธนาคาร
- แต่งตั้งผู้ว่าการธนาคารและรองผู้ว่าการอาวุโส นโยบายการเงินไม่ได้ถูกกำหนดหรือดำเนินการโดยกรรมการภายนอก